sabato 21 febbraio 2015

House of Lords: L'UE è entrata nel "sonnambulismo" sulla crisi Ucraina a causa della sua scarsa conoscenza della Russia... 


tradusiu imprentau
de Sa Defenza

Laurent Fabius, ministro degli Affari esteri Francia (a sinistra), Pavlo Klimkin, Ministro degli Affari Esteri Ucraina (a destra), Frank-Walter Steinmeier, ministro degli Esteri Germania, (2 ° R) e Sergei Lavrov Il ministro degli Esteri Russia. (Reuters / Thomas Peter)





L'Unione Europea (secondo una relazione della camera dei Lord, il parlamento britannico) è in pieno "sonnambulismo", sulla crisi ucraina, a causa della incapacità di tenere conto delle preoccupazioni che le politiche occidentali suscitano su Mosca. Gli europei hanno perso ogni capacità di analisi per quanto riguarda la psicologia, lo stato di reazione e dei rapporti considerati di importanza vitale per la Russia.

La relazione graffiante sulle cause e le conseguenze della debacle dell'Ucraina e la divisione tra la Russia e l'Occidente è stata scritta dal Comitato dell'Unione europea, della Camera dei Lord, che considera il coinvolgimento del Regno Unito negli affari europei.

Il rapporto ha individuato le ragioni politiche, tra Russia e l'Unione europea e i suoi Stati membri, che hanno influenzato il dialogo e la fiducia reciproca. Gli europei sono particolarmente colpevoli di mancare in discernimento nel capire la Russia e prevedere le sue reazioni 
sulle azioni dell'UE.
" Vi è un calo nella capacità di analisi degli Stati membri per quanto riguarda la Russia. La loro capacità di decifrare gli sviluppi politici e di fornire una risposta adeguata è indebolita. Gli Stati membri devono ricostruire le loro vecchie competenze " , dice il rapporto. 
"L'esperienza di analisi ha perso la sua importanza per il FCO (Foreign and Commonwealth Office, il ministero britannico degli Affari Esteri). L'FCO dovrebbe restituire questa abilità per essere in grado di contribuire all'analisi della qualità nel processo decisionale ", dice il rapporto.
A causa di queste carenze, " un approccio ha chiaramente trovato "sonnambulismo" nella crisi ucraina, significativi errori di analisi sono stati fatti dalla UE. Funzionari di Bruxelles e le ambasciate degli Stati membri sono tutti parte della politica estera dell'Unione europea, ma tutti sembrano aver perso i segnali di pericolo. "

Le preoccupazioni della Russia per la sua sicurezza sono reali

I Lord dicono che la politica occidentale verso la Russia non ha tenuto conto delle preoccupazioni profonde causate dall'allargamento della NATO.
" La NATO è percepita dai russi come una minaccia militare aggressiva, e gli allargamenti della NATO ad Est nel contesto russo, sono pericolosamente vicini al confine con la Russia. L'allargamento dell'Unione europea, che coincide con l'espansione della NATO, è stata vista come una minaccia alla sua sicurezza ", dice il documento 
"La percezione russa della minaccia che la NATO rappresenta per la sua sicurezza deve essere riconosciuta, e  anche contestata in discussioni sulla sicurezza europea", la relazione raccomanda.
I russi vedono l'espansione a est dell'Unione europea come un processo parallelo a quello della NATO, dice il rapporto. Così il desiderio europeo di portare l'Ucraina in programma partenariato orientale è stato visto non solo come un attacco contro gli interessi economici russi in Ucraina, ma anche contro la sua sicurezza nazionale.

La rapida decisione delle nuove autorità di Kiev che hanno preso il potere con il Presidente Yanukovich nel febbraio 2014, sul dare lo status a paesi non allineati con l'Ucraina, ha rafforzato questa tesi.

Aspettative irrealistiche del partenariato orientale

C'è stata anche una mancanza di comunicazione e tra UE e Mosca nel periodo precedente la crisi ucraina, dice il rapporto. Gli eventi in Ucraina sono stati attivati ​​dall'accordo di associazione dell'Ucraina alla UE, un accordo di libero scambio che Bruxelles ha voluto firmare a Kiev con Yanukovych e che il precedente governo aveva deciso di rinviare. La Russia si era opposta all'accordo sulla base del fatto che questo avrebbe pregiudicato i suoi scambi commerciali ed economici con l'Ucraina.
" L'Unione europea nel suo insieme ha sopravvalutato la volontà della dirigenza ucraina a firmare l'accordo di associazione, sembrava ignara dello stato dell'opinione pubblica in Ucraina e, soprattutto, ha sottovalutato la profondità dell'ostilità russa per l'accordo di associazione ", dice il rapporto, aggiungendo che gli europei "non sono stati in grado di capirne lo schema" nel caso dell'Ucraina.
La continuazione dell'accordo con l'Ucraina e l'intero programma del partenariato orientale, che mira ad integrare i vicini della Russia ad avvicinarsi all'Unione europea sono la causa delle turbolenze, e l'UE è in parte responsabile, dice il rapporto.
" C'è una tensione irrisolta tra l'offerta di adesione [all'UE] presentato ai paesi del partenariato orientale e il fatto che la volontà politica degli Stati membri ad accettare questi paesi nell'Unione europea non è uniforme. Questo crea aspettative irrealistiche e complica le relazioni della Russia con entrambi questi paesi e l'Unione europea ", dice il rapporto. " Gli Stati membri devono chiarire se l'adesione all'UE è un'offerta seria. "
Lord britannici riconoscono che "Mosca ha il diritto di non essere esclusa dal settore orientale" e raccomanda che l'Unione europea si impegni in "una sostanziale revisione dei suoi interessi strategici" nella parte orientale.


Sanzioni a lungo termine e ritiro delle sanzioni 
La relazione sostiene la politica delle sanzioni dell'UE nei confronti della Russia sulla crisi ucraina, ma aggiunge la necessità di sviluppare una vera e propria strategia di uscita nel lungo termine.
" Non ci sono prove che le sanzioni abbiano spinto il presidente [russo] Vladimir Putin a cambiare posizione sulla Crimea, dove la Russia ha interessi di sicurezza vitali, attraverso la base navale di Sebastopoli, " osserva il documento . 
"A lungo termine, le sanzioni su tre livelli sono dannose per gli interessi dell'Unione europea, come per la Russia. Probabilmente era opportuno rinnovare a breve termine, ma la prospettiva di graduale annullamento avrebbe dovuto essere parte del piano negoziale dell'UE. Alla luce dei progressi del cessate il fuoco in Ucraina orientale si deve valutare la revoca delle sanzioni. "
Il rapporto raccomanda di rinviare la questione dello status giuridico della Crimea fino a quando i problemi più urgenti non  fermano la violenza in Ucraina e aiutino a risolvere le difficoltà della sua economia.
"La possibilità di un altro referendum sulla Crimea con la mediazione internazionale è un'opzione ", dice il rapporto. " Siamo consapevoli del pericolo che un tale referendum può essere influenzato dalla dominazione russa del panorama politico e mediatico in Crimea. E' essenziale che ci sia un dibattito aperto e onesto, e che i cittadini votino senza timore di rappresaglie. Tuttavia, questa opzione deve rimanere sul tavolo. "
In generale, la relazione raccomanda di affrontare una serie di questioni europee che approfondiscono solo il divario con la Russia. Ad esempio, la " domanda dolorosa dei diritti di etnia russa in Estonia e Lettonia dovrebbe essere esaminata "dall'UE. O quello della " commemorazione degli eventi di storia pan-europei comuni ", che, secondo il rapporto" non non dovrebbero influire sulle controversie internazionali."


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