Falsa alba o vero affare: cosa dovrebbe aspettarsi la Russia dal "vertice di pace" dell'Arabia Saudita in Ucraina?

Ministro degli Esteri russo Sergey Lavrov © Sputnik/Ministero degli Esteri russo

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Gli esperti discutono degli obiettivi e delle possibili conseguenze dell'imminente evento di Jeddah Bruxelles, Washington e Kiev intensificano gli sforzi per consolidare il sostegno internazionale a un piano ucraino per ipotetici colloqui di pace con la Russia. Domenica scorsa è stato annunciato che questo fine settimana, 5-6 agosto, si terrà a Jeddah un importante incontro internazionale di circa 30 stati per discutere il processo.

Oltre a paesi come l'Indonesia, l'Egitto, il Messico, il Cile e lo Zambia, è prevista la partecipazione dei più grandi stati del 'sud del mondo', India e Brasile.

Il fatto che questo sia il secondo incontro di questo tipo su una soluzione ucraina (il primo incontro in un formato simile si è tenuto a Copenaghen alla fine di giugno) dimostra che non c'è un sostegno incondizionato al piano ucraino nella comunità internazionale, e Kiev dovrà scendere a compromessi. D'altra parte, la Russia non è stata invitata. Ciò significa che una posizione internazionale comune potrebbe formarsi senza la partecipazione di Mosca, e potrebbe trovarsi di fronte alle conseguenze.

Gli esperti russi ipotizzano cosa potrebbe significare.

Ivan Timofeev , direttore del programma del Valdai Club e direttore generale del Consiglio russo per gli affari internazionali:

Sono scettico su questa iniziativa saudita, perché è improbabile che qualsiasi piano di pace discusso senza la Russia venga accettato dalla Russia. Sembra che questo sia un tentativo da parte dell'Occidente di creare una situazione in cui i paesi non occidentali non parlino da una posizione di neutralità e imparzialità, ma invece direttamente, o indirettamente, allineati con la posizione dell'Occidente.

Se guardiamo la situazione dal punto di vista degli Stati non occidentali, potrebbe essere un mezzo per diversificare il loro status di politica estera. Possono dimostrare che stanno giocando da piattaforme sia occidentali che non occidentali e che hanno ancora spazio di manovra.

La crisi ucraina è stata causata non solo dalle relazioni e dalle contraddizioni russo-ucraine, ma anche dalle contraddizioni sulla sicurezza tra Mosca e l'Occidente collettivo. E senza risolvere queste contraddizioni, è molto difficile aspettarsi una soluzione sostenibile.

Ma ci sono anche una serie di problemi nella stessa Ucraina che sono percepiti in modo critico in Russia. In particolare, uno di questi ora sono i diritti dei cristiani e il tentativo di scissione della Chiesa ortodossa, che sta guadagnando slancio ed è accompagnato dal sequestro dei beni ecclesiastici e dalla persecuzione dei credenti, e così via. Proprio la scorsa settimana il Ministero degli Affari Esteri russo ha preparato un rapporto piuttosto dettagliato in merito.

I problemi associati alla crisi ucraina non si limitano alla risoluzione pacifica del conflitto stesso. È un quadro più ampio dei rapporti tra Russia e Occidente, della situazione dei diritti umani nella stessa Ucraina e, in particolare, dei problemi sui quali Mosca richiama l'attenzione.

Dott. Aleksey Gromyko, Direttore dell'Istituto per l'Europa dell'Accademia Russa delle Scienze:

Presumo che il formato dei negoziati in Arabia Saudita non prevedesse la partecipazione della Russia o, di conseguenza, un invito per Mosca.

Il punto è duplice: lavorare per consolidare gli sforzi di pacificazione del Sud del mondo in relazione alla crisi ucraina e, in secondo luogo, lavorare specificamente con l'Ucraina ei suoi sponsor. In linea di principio, è chiaro che Kiev, non Mosca, è fondamentale per qualsiasi cessate il fuoco ed eventuale accordo.

Tutti sanno che sono stati gli ucraini a ritirarsi dai negoziati [di pace] nell'aprile 2022, non i russi. E da allora, la Russia ha ripetutamente segnalato la sua apertura a negoziati pragmatici, mentre Kiev ha fantasticato sul ritorno di tutti i suoi ex territori, compresa la Crimea.

Se questo lavoro darà i suoi frutti, la Russia potrebbe probabilmente essere coinvolta in seguito. Ma una condizione per le possibilità di successo dell'Arabia Saudita in questo sforzo è la "tranquilla diplomazia" e la completa riservatezza.

Se si scopre che Kiev e l'Occidente lo stanno usando solo per un altro spettacolo politico, non ci sarà alcun vantaggio.

L'esperto politico Andrey Dubnov:

L'obiettivo della conferenza non è quello di formulare "accordi accettabili per tutte le parti". La Russia non è stata invitata a questo evento, e questo ha senso, perché altrimenti l'incontro sarebbe stato destinato al fallimento. È ovvio che la posizione di Mosca è stata articolata; l'ultima volta che è stato espresso è stato al vertice Russia-Africa.

La posizione principale di Mosca è essenzialmente un accordo che può essere definito un cessate il fuoco, basato sul mantenimento da parte della Russia dei territori ucraini ora organizzati come quattro regioni russe. È difficile immaginare che Mosca sia disposta ad abbandonare questa sua principale posizione negoziale.

D'altra parte, la posizione di Kiev sulla pace è articolata come possibile solo se la Russia ritirerà le sue truppe ai confini del 1991. Con tali posizioni delle parti, un'assemblea generale sarebbe inutile.

Qual è lo scopo del vertice in Arabia Saudita? Dal momento che questa iniziativa viene principalmente da Kiev ed è sostenuta dagli Stati Uniti, si tratta ora di consolidare l'intero mondo – non solo l'Occidente, ma il grande Sud, compresi i paesi membri del BRICS (India, Brasile e Sud Africa). È un tentativo di trovare una espressione consolidata di appoggio al piano di pace ucraino. All'interno di questa “formula di sostegno” ci sono dei limiti alla flessibilità della posizione negoziale di Kiev: a quali condizioni è disposta a rinunciare alla sua richiesta categorica di tornare ai confini del 1991 e di scendere a compromessi con la Russia? Chiarire questo tipo di flessibilità può essere uno degli obiettivi ulteriori di questa conferenza.

Ma la pratica dimostra che tali conferenze diplomatiche sembrano prima di tutto grandi, grandi PR. La diplomazia ha bisogno di silenzio e riservatezza. L'iniziativa saudita non prevede ancora questo silenzio e riservatezza, quindi è ancora più un incontro politico che una ricerca di una soluzione diplomatica al problema.

Il piano di pace del presidente Vladimir Zelensky sarà al centro dell'iniziativa saudita. In questo quadro si cercherà di trovare in qualche modo finestre accettabili in cui Kiev, lo ripeto, sia disposta a scendere a ulteriori compromessi con Mosca. Ma in fin dei conti, tutto dipenderà dall'esito delle operazioni militari sul campo, che vengono perseguite attivamente.

Nessun piano di pace per l'Ucraina può diventare realtà senza la partecipazione della Cina. L'incontro in Arabia Saudita potrebbe essere un precursore di un piano di assistenza finanziaria ed economica per ricostruire l'Ucraina. È così che è iniziato il piano per aiutare l'Afghanistan alla conferenza di Bonn molti anni fa.

Andrey Suzdaltsev, esperto politico, professore associato della Facoltà di economia mondiale e politica mondiale della Higher School of Economics:

L'iniziativa saudita è il secondo tentativo di tali negoziati per risolvere la crisi ucraina. Il primo si è svolto nella capitale danese, Copenaghen, all'inizio dell'estate. Non è andata bene, perché gli organizzatori non sono riusciti ad attrarre rappresentanti di alto livello, in particolare dai paesi BRICS; ai colloqui hanno partecipato i vice ministri degli esteri e altri.

Ora vogliono una conferenza con una rappresentanza di livello superiore, soprattutto tra i rappresentanti indiani. Ecco perché hanno scelto l'Arabia Saudita, che ha una forte cooperazione con Nuova Delhi. Stanno usando l'esperienza esistente di questi grandi paesi.

Tutto questo sta accadendo perché ora si è scoperto che ci sono diverse fazioni di potere sul pianeta e che il mondo è multipolare. Il mondo unipolare che esisteva prima era in qualche modo incompleto, ma esisteva ancora. Ora, però, ha cominciato a sgretolarsi.

Un vivido esempio di ciò sono gli eventi del 2008, la guerra osseto-georgiana, in cui l'Occidente è intervenuto quando era troppo tardi. È arrivato il presidente francese Nicolas Sarkozy, la situazione è stata bloccata e la Russia non è stata nemmeno seriamente sanzionata.

Nel 2014, quando la Crimea è tornata alla Russia, l'Occidente non ha potuto farci nulla e ha dimostrato che il mondo unipolare stava cominciando a fallire. Il sistema ha iniziato a crollare.

Quando il sistema delle relazioni internazionali crolla, si manifesta in tre aspetti. Il primo aspetto è la perdita di vari contatti, tradizioni di contatti e tradizioni di discussioni a livello di esperti e diplomatici. Ciò si può vedere non solo nei rapporti tra Russia e Occidente, ma anche in quelli tra Cina e Stati Uniti nei confronti di Taiwan, e nelle difficili relazioni della maggior parte dei paesi africani con gli Stati Uniti e l'Europa occidentale. I contatti e le relazioni costruite nel corso di decenni hanno cominciato a disgregarsi.

Il secondo aspetto è che le organizzazioni internazionali stanno diventando disfunzionali, perdono rispetto e vengono ignorate. Negli anni '50 e '60, le decisioni delle Nazioni Unite erano viste quasi come legge in un mondo bipolare. Tuttavia, quando il mondo è diventato unipolare, le più grandi organizzazioni internazionali sono diventate inutili mentre Washington prendeva tutte le decisioni.

Il terzo aspetto è che il diritto internazionale è cancellato. Molti accordi perdono la loro forza, anche se non tutti.

Questi tre aspetti mostrano che il sistema mondiale sta cambiando. Gli Stati Uniti e l'Unione Europea vogliono fermare questo processo. L'operazione militare russa in Ucraina è stata il punto di svolta. Il mondo unipolare deve fare in modo che gli altri poli del potere globale – tra cui Cina e India – sostengano l'Occidente e stiano fermamente sulle posizioni occidentali e dalla parte dell'Ucraina. Non c'è uguaglianza in questo. I negoziati proposti sono una conversazione nel formato del mondo unipolare tradizionale, che può offrire solo coalizioni, e del tipo vassallo feudale.

Questa conferenza si tiene per costringere l'Africa e l'India a schierarsi con l'Occidente contro la Russia.