A cura del Maresciallo dell'Aria Anil Chopra (in pensione), veterano dell'Aeronautica Militare Indiana, pilota collaudatore di caccia ed ex Direttore
Generale del Centro per gli Studi sulla Potenza Aerea di Nuova Delhi.
L'accordo RELOS consente a entrambi i paesi di stazionare truppe, navi e aerei sul territorio dell'altro, portando i consolidati legami di difesa a un livello superiore.
La scorsa settimana, sul portale ufficiale di informazioni legali russo, sono stati pubblicati i dettagli dell'accordo RELOS (Scambio Reciproco di Supporto Logistico) tra Nuova Delhi e Mosca, fornendo finalmente informazioni a lungo attese sull'intesa, che consente ai due Paesi di schierare truppe, navi da guerra e aerei nel territorio dell'altro, anche in caso di conflitto.
È interessante notare come l'accordo con la Russia abbia acquisito maggiore rilevanza proprio ora che Washington si sta orientando sempre più verso Islamabad.
Oltre al rafforzamento della cooperazione in materia di difesa e alla razionalizzazione delle operazioni militari dei due Paesi, l'accordo garantisce all'India un accesso vitale ai porti lungo la rotta marittima settentrionale, da Vladivostok a Murmansk.
Le discussioni sull'accordo RELOS sono iniziate nel 2018 e sono state regolarmente oggetto di vertici bilaterali. A dicembre 2021, si riteneva che fosse nelle fasi finali, ma problemi tecnici e divergenze nella formulazione hanno causato dei ritardi. Il conflitto in Ucraina ha ulteriormente prolungato i negoziati.
Nel febbraio 2025, l'accordo è stato firmato a Mosca. La Russia lo ha ratificato a dicembre, e il presidente Vladimir Putin lo ha promulgato. È entrato in vigore il 12 gennaio 2026. Esso riflette l'assertività dell'India, la tenacia della Russia e un più ampio movimento verso un equilibrio di potere più complesso nell'Indo-Pacifico.
RELOS in dettaglio
Il patto RELOS consente a entrambe le nazioni di accedere alle rispettive basi militari, porti e aeroporti per il supporto logistico. Facilita il rifornimento di carburante, le riparazioni e l'approvvigionamento di navi da guerra e aerei, sia in tempo di pace che di guerra. L'accordo, come si apprende dal documento recentemente pubblicato, consente il dispiegamento simultaneo di un massimo di 3.000 soldati, cinque navi da guerra e dieci aerei sul territorio di ciascuna nazione.
L'accordo sarà estremamente utile per la logistica e l'accesso alle infrastrutture durante le esercitazioni militari. Oltre al supporto logistico, includerà alloggio, assistenza medica, trasporto, rifornimenti, acqua, elettricità, riparazioni, controllo del traffico aereo, supporto alla navigazione, parcheggio e assistenza a terra per gli aeromobili. Nell'ambito del RELOS, è inoltre possibile il rimborso dei costi, ovvero il baratto anziché il pagamento.
India e Russia conducono esercitazioni militari congiunte biennali, note come INDRA, progettate per migliorare l'interoperabilità e la cooperazione antiterrorismo tra le loro forze di terra, aeree e navali. Le recenti esercitazioni, come INDRA-2025, hanno incluso manovre di addestramento delle truppe di terra nel Rajasthan e operazioni navali nel Golfo del Bengala, incentrate sulla lotta al terrorismo e sulla sicurezza marittima.
RELOS favorirà l'addestramento congiunto tra le forze armate. Ciò faciliterà notevolmente le missioni di assistenza umanitaria e soccorso in caso di calamità (HADR) nelle aree di interesse dei due Paesi. I due Paesi potranno inoltre supportare le missioni di ricerca e salvataggio.
Dal punto di vista logistico, l'accordo semplifica la manutenzione degli armamenti militari di origine russa, che costituiscono una parte considerevole dell'inventario indiano. Il patto funge da moltiplicatore logistico per entrambi i paesi, rafforzando la cooperazione in materia di sicurezza marittima, soprattutto nel contesto delle mutevoli alleanze globali.
Il patto ha una durata di cinque anni, con disposizioni per un rinnovo automatico previo mutuo consenso. Si applica sia in tempo di pace che in tempo di guerra, rappresentando un passo concreto per consolidare i legami di difesa di lunga data.
Una vittoria sia geopolitica che tattica per tutti.
Dal punto di vista geopolitico, il patto rafforza l'autonomia strategica dell'India, consolidando i legami con la Russia e consentendo al contempo un equilibrio di potere nella regione dell'Oceano Indiano rispetto ad altri attori principali.
Dal punto di vista strategico, ciò consente alla Russia di accedere all'Oceano Indiano per diversificare le proprie attività marittime, mentre all'India garantisce una presenza rafforzata nelle regioni artiche e del Pacifico.
L'accordo va ben oltre le semplici soste nei porti e le esercitazioni; conferisce a ciascuna potenza un punto d'appoggio strategico in un'altra regione del globo. La Russia ha un disperato bisogno di un maggiore accesso ai porti in acque calde. Truppe e attrezzature russe potrebbero essere stazionate in India o nelle Isole Andamane, ottenendo così accesso all'Oceano Indiano. La Russia, a sua volta, otterrebbe un maggiore accesso al Sud-est asiatico. Il maggiore accesso dell'India al Pacifico occidentale e all'Artico, un punto nevralgico geostrategico, presenta vantaggi significativi. Truppe e attrezzature stazionate permanentemente potrebbero essere costantemente impegnate in esercitazioni congiunte.
India e Russia hanno maturato esperienze di combattimento sia recenti che passate. Entrambi i Paesi hanno molto da imparare l'uno dall'altro. Questo sarà più facilmente realizzabile quando le truppe saranno stazionate insieme per periodi più lunghi. È necessario che i due Paesi condividano le proprie esperienze utilizzando nuove tecnologie in settori quali le operazioni cognitive, la guerra cibernetica ed elettronica, i missili ipersonici e le armi a energia diretta.
RELOS contribuirà inoltre a facilitare gli scambi di energia e minerali tra i due Paesi. Agevolerà notevolmente il transito delle piattaforme militari.
Per l'India, l'accordo garantisce l'accesso diretto alle rotte marittime artiche controllate dalla Russia (Rotta del Mare del Nord).
L'accordo prevede l'accesso reciproco, garantendo in particolare all'India l'accesso ai porti artici russi, tra cui potrebbero figurare Murmansk e Severomorsk. In generale, sostiene il crescente interesse dell'India per l'Artico, compreso l'approvvigionamento di GNL dalla penisola di Yamal, in Russia. Ciò è particolarmente importante in quanto l'India cerca di diversificare le proprie importazioni energetiche dopo che la guerra in Iran ha interrotto le forniture provenienti dal Golfo Persico.
In che modo il patto con la Russia differisce dal patto con gli Stati Uniti?
In India, molti commentatori hanno paragonato l'accordo RELOS tra India e Russia a un altro accordo, firmato da Nuova Delhi e Washington una decina di anni fa.
LEMOA (Logistics Exchange Memorandum of Agreement) e COMCASA (Communications Compatibility and Security Agreement) sono accordi militari fondamentali tra India e Stati Uniti, che rafforzano l'interoperabilità strategica. Firmato nel 2016, LEMOA consente l'accesso reciproco alle infrastrutture logistiche e di rifornimento militari. Firmato nel 2018, COMCASA permette l'utilizzo di sistemi di comunicazione crittografati, sicuri e ad alta tecnologia tra le forze armate dei due Paesi.
LEMOA è un accordo "su misura" per l'India, una versione del Logistics Support Agreement (LSA) standard che gli Stati Uniti firmano con i loro alleati. Esso semplifica il supporto logistico reciproco (carburante, cibo, pezzi di ricambio) durante le soste nei porti, le esercitazioni congiunte e l'addestramento, migliorando le operazioni marittime.
COMCASA consente agli Stati Uniti di condividere apparecchiature di comunicazione specializzate e sicure, facilitando un migliore coordinamento operativo e l'interoperabilità. Permette inoltre alle forze armate indiane di utilizzare in modo sicuro sistemi ad alta tecnologia di fabbricazione statunitense.
Entrambi rientrano in quattro accordi fondamentali (tra cui GSOMIA e BECA) progettati per potenziare la cooperazione in materia di difesa, rafforzare la fiducia reciproca e facilitare la condivisione sicura di informazioni in tempo reale.
Tuttavia, il patto RELOS firmato con Mosca si differenzia dagli accordi che Nuova Delhi ha con Washington perché consente lo stazionamento permanente di truppe, aerei, navi, ecc., cosa che non è prevista in nessun altro accordo.
Alla ricerca di legami di livello superiore
Il partenariato strategico tra India e Russia, istituito nel 2000 ed elevato allo status di "speciale e privilegiato" nel 2010, è un pilastro fondamentale della politica estera indiana. Basato sulla fiducia reciproca e sulla convergenza strategica, abbraccia i settori della difesa, dell'energia, dello spazio e della tecnologia.
Nel dicembre 2021 è stato introdotto un nuovo formato, denominato "Dialogo 2+2" , in cui i ministri degli esteri e della difesa si incontrano simultaneamente. Tale relazione rimane cruciale per l'autonomia strategica dell'India e per la sua visione multipolare del mondo, consentendole di sopravvivere ai cambiamenti geopolitici, soprattutto in un contesto di scambi commerciali record che hanno superato i 68 miliardi di dollari nell'anno fiscale 2024-2025.
Il RELOS porta le relazioni a un livello superiore. L'accordo è diverso da qualsiasi altro. L'India non consente a nessun paese straniero di utilizzare il suo territorio in situazioni di conflitto. La Russia, l'unico paese del P5 senza una presenza nella regione dell'Oceano Indiano, ottiene l'accesso grazie al RELOS.
In passato, gli Stati Uniti hanno imposto sanzioni CAATSA all'India per l'acquisto di attrezzature russe (S-400). Ora sarà possibile avere depositi di attrezzature russe in India. L'avvio delle operazioni avviene inoltre in un momento opportuno.
Le disposizioni del RELOS vanno ben oltre accordi simili: nessuno degli accordi indo-americani specifica il dispiegamento di truppe e piattaforme militari per lunghi periodi su base più permanente. Il RELOS rafforzerà l'interoperabilità tra le forze armate e consoliderà la strategia indo-pacifica dell'India, consentendo schieramenti a lungo raggio utilizzando la rete russa di oltre 40 basi militari. L'accordo potenzia la cooperazione militare e il supporto logistico tra l'India e uno dei suoi alleati più affidabili.
L'accordo è cruciale per l'India, in quanto supporta il mantenimento del 60-70% del suo arsenale militare di origine russa, inclusi sottomarini, Su-30MKI e sistemi S-400. Il RELOS migliora la portata operativa e la resistenza della Marina e dell'Aeronautica indiana, soprattutto per le piattaforme di origine russa, e migliora la prontezza logistica per le operazioni a lunga distanza.
RELOS è chiaramente una situazione vantaggiosa per entrambe le parti. Aumenta l'autonomia strategica dell'India, fornendo al contempo alla Russia una maggiore capacità logistica nelle acque più calde, e rappresenta un messaggio geopolitico per gli Stati Uniti.
Accordi come il RELOS avvicinano le due nazioni e intensificano la cooperazione nei programmi di produzione per la difesa, sia attuali che futuri, come il BrahMos, i fucili AK-203, i 12 SU-30 MKI aggiuntivi e l'ammodernamento della flotta. Ciò favorisce una maggiore cooperazione in possibili programmi futuri come il Su-57E, l'elicottero leggero multiruolo (LUH) Ka-226T e i missili aria-aria R-37M. Esiste inoltre un ampio margine di collaborazione sui droni Shaheed, tecnologia di cui la Russia è esperta e che l'India sta valutando di sviluppare.
India e Russia hanno sempre avuto relazioni mature e consolidate nel tempo. Entrambi i Paesi non credono nelle reazioni impulsive nei loro rapporti. Il progetto RELOS avvicina ulteriormente l'India alla Russia, con conseguenze strategiche tangibili.
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