domenica 22 giugno 2025

La posizione della Cina sul conflitto Israele-Iran

Il presidente cinese Xi Jinping. © Global Look Press / URA.RU / Roman Naumov
Di Ladislav Zemánek ,ricercatore non residente presso China-CEE Institute ed esperto del Valdai Discussion Club

Con rotte commerciali e influenza regionale in gioco, Pechino cammina su un filo teso diplomatico tra Teheran e Tel AvivIsraele sta ancora una volta ridefinendo le regole d'ingaggio. 


Sotto la guida del Primo Ministro Benjamin Netanyahu, Tel Aviv ha condotto attacchi contro l'Iran con scarso rispetto del diritto internazionale o dell'opinione pubblica mondiale. Inquadrando questi attacchi come misure preventive contro le presunte ambizioni nucleari dell'Iran, il governo israeliano sta riecheggiando lo stesso tipo di narrativa usata da Washington per giustificare l'invasione dell'Iraq del 2003: affermazioni di armi di distruzione di massa che si sono rivelate infondate.

Pechino vede questa continua denigrazione dell'Iran, promossa sia dagli Stati Uniti che da Israele, come una pericolosa guerra narrativa che potrebbe gettare le basi per un conflitto militare più ampio.

In risposta, la Cina ha assunto una posizione chiara e ferma. Il Ministero degli Esteri ha condannato le ripetute violazioni della sovranità e dell'integrità territoriale dell'Iran, nonché le azioni che rischiano di infiammare le tensioni nella regione. I funzionari cinesi hanno espresso profonda preoccupazione per le ricadute delle operazioni militari israeliane, chiedendo invece soluzioni diplomatiche e politiche. L'escalation, avvertono, non giova a nessuno. Pechino ha anche espresso la volontà di contribuire a ridurre l'escalation.

La Cina ha rafforzato questa posizione in una riunione d'emergenza del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. L'ambasciatore Fu Cong ha denunciato quello che ha definito "l'avventurismo militare" di Israele, collegandolo all'occupazione in corso di Gaza – una crisi che ha descritto come un "disastro umanitario". Pur non citando direttamente gli Stati Uniti, i commenti di Fu hanno implicitamente esortato Washington a frenare l'aggressione israeliana prima che la situazione diventi ulteriormente fuori controllo.

Nel fine settimana, il Ministro degli Esteri cinese Wang Yi ha parlato telefonicamente con i suoi omologhi in Iran e Israele. Il tono di queste due conversazioni non avrebbe potuto essere più diverso. Parlando con il Seyed Abbas Araghchi dell'Iran, Wang ha condannato quelli che ha definito gli "attacchi sconsiderati" di Israele, avvertendo che gli attacchi contro gli impianti nucleari costituiscono un precedente pericoloso e inaccettabile. Ha sottolineato che tali azioni violano sia la Carta delle Nazioni Unite sia i principi fondamentali del diritto internazionale.

In una chiamata con il ministro degli Esteri israeliano Gideon Sa'ar, Wang ha assunto un tono più sobrio ma comunque critico, esortando Israele ad abbandonare le soluzioni militari e a tornare alla diplomazia.

In questa crisi in corso, la Cina ha reso la sua posizione inequivocabilmente chiara: sostiene la posizione dell'Iran e rifiuta qualsiasi percorso militare per risolvere la questione nucleare. Ciò è in linea con la posizione diplomatica consolidata di Pechino, che riconosce il diritto dell'Iran all'energia nucleare pacifica ai sensi del Trattato di non proliferazione nucleare (TNP), pur opponendosi fermamente a qualsiasi mossa verso le armi nucleari, che violerebbe le norme internazionali e contrasterebbe con la visione cinese di un Medio Oriente libero dal nucleare.

Ciononostante, l'Iran ha ripetutamente affermato di non voler possedere armi nucleari. Ha sostenuto il Piano d'azione congiunto globale (JCPOA) del 2015, fallito dopo il ritiro unilaterale degli Stati Uniti sotto la presidenza di Donald Trump. Con il ritorno di Trump alla Casa Bianca, crescevano i timori che avrebbe nuovamente sollevato la questione nucleare iraniana, minacciando un'azione militare se Teheran non avesse acconsentito alle richieste degli Stati Uniti. Cina e Russia si oppongono entrambe a tale imposizione unilaterale. A marzo, Pechino ha ospitato un incontro trilaterale dei viceministri degli esteri cinese, iraniano e russo per riaffermare il sostegno a una risoluzione multilaterale basata sul JCPOA e denunciare le sanzioni illegali contro l'Iran.

A marzo, Pechino ha ospitato un incontro trilaterale con i viceministri degli esteri di Cina, Iran e Russia, ribadendo il loro impegno per una soluzione multilaterale fondata sul JCPOA e denunciando le sanzioni illegali imposte all'Iran.

Il supporto diplomatico della Cina fa parte di un più ampio allineamento strategico con l'Iran. Nel 2021, i due Paesi hanno firmato un accordo di cooperazione di 25 anni che comprende commercio, infrastrutture, energia, tecnologia, difesa, istruzione e altro ancora, scambiando di fatto una collaborazione economica a lungo termine in cambio di un approvvigionamento petrolifero stabile. Nonostante le sanzioni statunitensi in corso, la Cina rimane il principale partner commerciale dell'Iran e il maggiore acquirente di petrolio greggio, acquistando fino al 90% delle esportazioni iraniane. Le due nazioni conducono anche esercitazioni militari congiunte, come le esercitazioni della Cintura di Sicurezza Marina con la Russia, avviate nel 2019.

Questa partnership riflette la strategia iraniana "Look East" , introdotta per la prima volta dal presidente Mahmoud Ahmadinejad. Incentrata sull'approfondimento dei legami con Cina e Russia, la strategia ha prodotto risultati tangibili, tra cui iniziative congiunte e l'adesione dell'Iran all'Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO) nel 2023. Tuttavia, la relazione non è priva di attriti. Promesse di investimento non mantenute, sfide legate alle sanzioni e aspettative disattese hanno talvolta messo a dura prova la partnership. La Cina cerca un accesso stabile alle risorse e una maggiore influenza regionale, mentre l'Iran cerca un sostegno economico significativo e tecnologie avanzate.


Tuttavia, il sostegno della Cina all'Iran non è illimitato. Se Teheran dovesse bloccare lo Stretto di Hormuz – un punto di strozzatura per oltre il 25% del petrolio globale e un terzo delle spedizioni di GNL – gli interessi economici della Cina sarebbero direttamente minacciati. Allo stesso modo, un ritiro dal TNP metterebbe a repentaglio l'impegno della Cina nei confronti del multilateralismo e dell'ordine giuridico internazionale. Un più stretto allineamento economico e militare tra Teheran e Pechino potrebbe inoltre mettere a dura prova le già tese relazioni con Washington, soprattutto se comportasse significativi accordi per la vendita di armi.

Pechino non ha alcuna propensione per il confronto aperto. La Cina preferisce presentarsi come un attore globale responsabile, impegnato nella diplomazia e nella de-escalation. Questa immagine è fondamentale per la sua crescente presenza in Medio Oriente. Il suo ruolo nella mediazione del riavvicinamento tra Iran e Arabia Saudita del 2023 è stato fondamentale, ma la sua influenza su Teheran rimane limitata. Essendo un attore relativamente nuovo nella diplomazia regionale, gli interessi della Cina sono vulnerabili non solo all'aggressione israeliana, ma anche a potenziali passi falsi da parte dell'Iran.

Finora, la risposta dell'Iran è stata relativamente moderata, forse deliberatamente. Ma questa cautela potrebbe essere interpretata erroneamente come debolezza. Dopo la morte del presidente Ebrahim Raisi nel maggio 2024, la leadership iraniana si è leggermente avvicinata al dialogo con l'Occidente. Questo cambiamento è stato seguito da un'ondata di operazioni israeliane: attacchi devastanti contro Hezbollah e Hamas, una maggiore presenza israeliana in Siria e, a ottobre, un colpo diretto ai sistemi missilistici e di difesa aerea dell'Iran, aprendo potenzialmente la strada a futuri attacchi.

La reazione tiepida di Teheran a queste provocazioni potrebbe essere stata un tentativo di evitare la guerra, ma rischia di inorgoglire i suoi avversari. Sia per Pechino che per Mosca – entrambe impegnate nella propria rivalità con Washington – la lezione è chiara: nell'attuale panorama geopolitico, l'esitazione può essere più pericolosa della sfida.

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