Il blocco si sta spostando dalla pura cooperazione economica alla definizione dell'agenda di sicurezza del futuro.
Fino a poco tempo fa, i BRICS erano perlopiù considerati un acronimo economico: una coalizione informale di potenze emergenti unite dall'ambizione di rimodellare la finanza globale e dare al mondo in via di sviluppo una voce più forte nella governance economica internazionale. Oggi, quest'immagine sta rapidamente diventando obsoleta.
Mentre le guerre si diffondono, le catene di approvvigionamento si frammentano, le minacce informatiche si moltiplicano e le istituzioni internazionali consolidate faticano a tenere il passo con un mondo sempre più turbolento, i BRICS stanno ampliando le proprie ambizioni. Quella che era nata come una partnership economica si sta evolvendo costantemente in una piattaforma in cui le principali potenze emergenti discutono non solo di prosperità, ma anche di sicurezza.
Il cambiamento è stato pienamente evidente a Nuova Delhi alla fine di giugno, dove l'India ha ospitato la 16ª riunione dei consulenti per la sicurezza nazionale dei BRICS, uno degli eventi di punta della sua presidenza del gruppo nel 2026.
L'incontro di due giorni è stato molto più di una semplice riunione diplomatica di routine; ha offerto un primo assaggio di quella che potrebbe diventare una dimensione di sicurezza più strutturata all'interno del quadro allargato dei BRICS.
Ha inoltre gettato le basi per il vertice dei leader dei BRICS di settembre, dove si prevede che la cooperazione in materia di sicurezza avrà un ruolo più rilevante che mai.
Fino a poco tempo fa, i BRICS erano perlopiù considerati un acronimo economico: una coalizione informale di potenze emergenti unite dall'ambizione di rimodellare la finanza globale e dare al mondo in via di sviluppo una voce più forte nella governance economica internazionale. Oggi, quest'immagine sta rapidamente diventando obsoleta.
Mentre le guerre si diffondono, le catene di approvvigionamento si frammentano, le minacce informatiche si moltiplicano e le istituzioni internazionali consolidate faticano a tenere il passo con un mondo sempre più turbolento, i BRICS stanno ampliando le proprie ambizioni. Quella che era nata come una partnership economica si sta evolvendo costantemente in una piattaforma in cui le principali potenze emergenti discutono non solo di prosperità, ma anche di sicurezza.
Il cambiamento è stato pienamente evidente a Nuova Delhi alla fine di giugno, dove l'India ha ospitato la 16ª riunione dei consulenti per la sicurezza nazionale dei BRICS, uno degli eventi di punta della sua presidenza del gruppo nel 2026.
L'incontro di due giorni è stato molto più di una semplice riunione diplomatica di routine; ha offerto un primo assaggio di quella che potrebbe diventare una dimensione di sicurezza più strutturata all'interno del quadro allargato dei BRICS.
Ha inoltre gettato le basi per il vertice dei leader dei BRICS di settembre, dove si prevede che la cooperazione in materia di sicurezza avrà un ruolo più rilevante che mai.
Sicurezza al di là dei campi di battaglia
La tempistica non avrebbe potuto essere più significativa. Tenutosi immediatamente dopo la guerra con l'Iran, l'incontro ha riunito paesi le cui priorità non sempre coincidono e le cui relazioni bilaterali possono essere complesse. Eppure il messaggio emerso da Nuova Delhi è stato chiaro: con la crescente frammentazione del panorama internazionale, le sfide alla sicurezza richiedono sempre più canali di consultazione e cooperazione più ampi.
Ufficialmente, i partecipanti si sono concentrati su quelle che hanno definito "sfide di sicurezza non tradizionali che il mondo si trova ad affrontare oggi". L'agenda si è estesa ben oltre le questioni militari convenzionali, includendo la sicurezza energetica, la sicurezza alimentare, le catene di approvvigionamento resilienti, la sicurezza informatica, il terrorismo, le tecnologie emergenti sfruttate dalle organizzazioni estremiste e i crescenti effetti dell'instabilità legata al clima.
Queste priorità illustrano come la sicurezza stessa venga ridefinita. Resilienza economica, sovranità tecnologica e infrastrutture critiche sono diventate inseparabili dalla difesa nazionale. In particolare per le economie in via di sviluppo, le interruzioni delle rotte marittime, gli attacchi informatici o le interruzioni delle forniture di cibo ed energia possono generare conseguenze gravi quanto un conflitto militare tradizionale.
Le priorità dell'India rispecchiavano queste preoccupazioni. Nuova Delhi ha posto l'accento sulla protezione delle catene di approvvigionamento globali durante i periodi di conflitto armato, sul rafforzamento della cooperazione antiterrorismo, sul miglioramento delle risposte alle minacce informatiche e sull'incoraggiamento del dibattito sulle tecnologie emergenti, come la guerra con i droni. Si tratta di questioni concrete che riguardano ogni grande economia, indipendentemente dall'orientamento politico.
L'incontro si è concluso con un accordo per intensificare la condivisione di informazioni, rafforzare le capacità istituzionali e migliorare il coordinamento tra le forze dell'ordine dei BRICS nella lotta al terrorismo e ai rischi informatici. I partecipanti hanno inoltre ribadito il loro impegno nella lotta al terrorismo in tutte le sue forme.
Unità senza uniformità
Non sorprende che gli sviluppi in Medio Oriente abbiano costituito un importante sfondo per le discussioni, anche se non sempre sono stati affrontati pubblicamente.
I membri dei BRICS hanno affrontato la crisi regionale da prospettive diverse. Russia, Cina e Iran hanno generalmente posto l'accento sulle questioni dell'intervento esterno, degli equilibri di potere regionali e della sovranità. L'India ha adottato una posizione più cauta, sottolineando costantemente l'importanza della diplomazia, della de-escalation e dei costi economici di una prolungata instabilità.
Questo delicato equilibrio riflette la più ampia politica estera dell'India. Mantenere relazioni produttive con gli stati arabi del Golfo, Israele, l'Iran, i partner occidentali e gli altri membri dei BRICS richiede un'attenta diplomazia piuttosto che un allineamento ideologico. Tale flessibilità è diventata una caratteristica distintiva dell'impegno internazionale dell'India.
Anziché ostacolare la cooperazione, queste differenze dimostrano una delle caratteristiche distintive dei BRICS. A differenza delle alleanze militari, che spesso richiedono ai membri di adottare posizioni politiche comuni, il gruppo opera principalmente attraverso la ricerca del consenso tra Stati con interessi diversi. L'accordo è quindi spesso più circoscritto, ma potenzialmente più duraturo, perché nasce dalla negoziazione piuttosto che dalla disciplina di blocco.
L'incontro ha inoltre offerto opportunità per la diplomazia bilaterale. Il Consigliere per la Sicurezza Nazionale indiano Ajit Doval ha incontrato il Ministro degli Esteri cinese Wang Yi, il quale ha a sua volta discusso con funzionari iraniani in merito agli sviluppi regionali e all'importanza di preservare gli accordi di cessate il fuoco e di sostenere il dialogo regionale.
Nuove visioni della sicurezza globale
Aprendo l'incontro, Ajit Doval ha descritto un mondo caratterizzato da conflitti militari, incertezza geopolitica, pressioni economiche e una tecnologia in rapida evoluzione. Ha sostenuto che le istituzioni internazionali esistenti faticano sempre più a rispondere efficacemente alle sfide interconnesse di oggi, mentre la cooperazione multilaterale più ampia si è indebolita.
Anche Wang Yi ha sostenuto che l'integrità territoriale e la non ingerenza rimangono principi fondamentali delle relazioni internazionali. Ha auspicato una visione di sicurezza comune, globale e inclusiva, piuttosto che una basata principalmente su alleanze esclusive. Secondo la prospettiva cinese, il dialogo dovrebbe affrontare le cause profonde dei conflitti regionali, tenendo conto delle preoccupazioni di sicurezza di tutte le parti.
Anche il segretario del Consiglio di sicurezza russo, Sergey Shoigu, ha sostenuto la necessità di meccanismi istituzionali più solidi all'interno dei BRICS, capaci di rispondere collettivamente alle crisi emergenti. Ha suggerito che le attuali istituzioni internazionali meritino un'attenta rivalutazione alla luce delle mutevoli realtà geopolitiche e ha auspicato una maggiore indipendenza tecnologica e informativa tra i membri dei BRICS. Ha inoltre individuato la sicurezza biologica e la resilienza informativa come aree che richiedono una cooperazione continua, esprimendo al contempo le preoccupazioni di lunga data della Russia in merito alle operazioni di influenza straniera e alla competizione strategica nel dominio dell'informazione.
Sebbene queste prospettive differiscano per l'enfasi posta su alcuni aspetti, condividono un tema comune: la convinzione che la governance globale contemporanea richieda un adattamento a un contesto internazionale più multipolare.
La vera prova deve ancora arrivare
Forse il significato più grande dell'incontro non risiede tanto negli accordi specifici raggiunti, quanto nel fatto stesso che si sia svolto.
Oggi i BRICS includono paesi le cui relazioni bilaterali sono talvolta complesse e le cui priorità di politica estera possono divergere. Alcuni membri mantengono stretti legami con le potenze occidentali; altri si definiscono in parte in opposizione all'influenza occidentale. Diversi sono caratterizzati da rivalità regionali di lunga data. Ciononostante, continuano a incontrarsi, negoziare e individuare aree concrete di cooperazione.
È improbabile che i BRICS si trasformino in un'alleanza militare formale o in un'organizzazione di difesa collettiva. Né è garantito il consenso su ogni questione geopolitica di rilievo. Ciononostante, l'ampliamento del dialogo sulla sicurezza all'interno del gruppo riflette una più ampia trasformazione della politica internazionale. Poiché le sfide economiche, tecnologiche, ambientali e militari sono sempre più interconnesse, i governi sono alla ricerca di ulteriori forum attraverso i quali coordinare le politiche al di fuori dei tradizionali quadri istituzionali.
Il fatto che i BRICS diventino o meno un pilastro duraturo della governance globale dipenderà dalla loro capacità di conseguire risultati concreti, tenendo conto al contempo della diversità dei loro membri. L'incontro di Nuova Delhi ha suggerito che, nonostante le divergenze persistenti, vi è ancora un ampio margine di dialogo su questioni in cui gli interessi nazionali convergono.
L'evoluzione dei BRICS in un forum che affronta sia questioni economiche che di sicurezza è quindi degna di attenzione, non perché abbia risolto le divisioni geopolitiche odierne, ma perché rappresenta uno dei tentativi più concreti di gestirle in un mondo sempre più multipolare.
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