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Il quotidiano Hill ha titolato il 21 dicembre "Il Congresso mira a etichettare la Russia 'Stato aggressore' invece di stato sponsor del terrorismo" , e ha riferito che la leadership del Congresso sta lavorando per introdurre rapidamente un disegno di legge che condanni la Russia come "Stato aggressore" tra i piani per la visita del presidente ucraino Volodymyr Zelensky a Washington mercoledì.
La designazione fornirebbe al presidente nuove autorità sanzionatorie per prendere di mira i funzionari russi; tuttavia un assistente della Camera GOP l'ha definita una risposta "mezza cottura" alla richiesta di Zelensky che gli Stati Uniti designino la Russia uno stato sponsor del terrorismo.