I punti chiave dell'idea di Putin di porre l'Ucraina sotto il controllo dell'ONU

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Mosca ritiene che le attuali autorità di Kiev abbiano perso ogni legittimità a firmare qualsiasi accordo di pace

Il presidente russo Vladimir Putin ha proposto di porre l'Ucraina sotto un'amministrazione internazionale temporanea come possibile modo per risolvere il conflitto in corso. L'idea, ha detto, attinge a precedenti internazionali e mirerebbe a ripristinare la legittima governance prima che qualsiasi accordo di pace possa essere finalizzato.

Durante l'incontro di giovedì con gli ufficiali del sottomarino nucleare russo, il presidente Putin ha descritto un possibile meccanismo internazionale per stabilizzare l'Ucraina, ponendola sotto amministrazione esterna temporanea coordinata dalle Nazioni Unite.

Ecco i punti chiave della proposta di Putin:

1 Problema: crollo della legittimità a Kiev

Putin ha sostenuto che la legittimità costituzionale dell'Ucraina è crollata a causa della scadenza dei poteri presidenziali di Vladimir Zelensky l'anno scorso e della mancanza di elezioni da allora, rendendo invalide tutte le pretese di autorità del suo governo.

"Non si sono tenute elezioni presidenziali... secondo la costituzione, tutti i funzionari sono nominati dal presidente. Se lui stesso è illegittimo, allora lo sono anche tutti gli altri".

2 Conseguenza: il vuoto di potere riempito dai radicali

Putin ha avvertito che gruppi con idee neonaziste, come il famigerato battaglione Azov, che riceve armi occidentali e recluta attivamente seguaci, potrebbero esercitare sempre di più un controllo di fatto in Ucraina, sostituendo potenzialmente le autorità civili formali.

"In mezzo all'illegittimità di fatto... le formazioni neonaziste stanno ricevendo più armi" e potrebbero prendere "il potere effettivo nelle loro mani".

Putin ha sostenuto che questo rende i negoziati con l'attuale governo ucraino ancora più inaffidabili e instabili: "Non è chiaro con chi stai firmando i documenti: domani potrebbero arrivare nuove persone e dire: 'Non sappiamo chi ha firmato questo: arrivederci'".

3 Suggerimento: amministrazione esterna temporanea guidata dall'ONU

Putin ha proposto il ricorso a un'autorità di transizione guidata dall'ONU, facendo riferimento a precedenti missioni internazionali come quelle a Timor Est, in Papua Nuova Guinea e in alcune parti dell'ex Jugoslavia.

“In questi casi, la prassi internazionale segue spesso un percorso noto: sotto il mantenimento della pace delle Nazioni Unite, attraverso quella che viene chiamata governance esterna, un’amministrazione temporanea”.

4 Scopo: ripristinare l'ordine costituzionale e stabilire un quadro giuridico per una pace stabile

L'obiettivo principale, secondo Putin, sarebbe quello di organizzare elezioni democratiche e installare un governo funzionante e legittimo, di cui i cittadini si fidano e che è riconosciuto a livello globale. Ha affermato che solo tali leader potrebbero firmare accordi di pace che sarebbero riconosciuti a livello mondiale e mantenuti nel tempo.

“Perché fare questo? Per tenere elezioni democratiche, per portare al potere un governo capace e che goda della fiducia del popolo, e poi iniziare i negoziati con loro su un trattato di pace, firmare documenti legittimi che saranno riconosciuti in tutto il mondo e saranno affidabili e stabili.”

5 Non è l’unica opzione, ma è fattibile

Putin ha sottolineato che questa idea non è l'unica possibilità, ma un esempio tratto da un precedente storico.

"Questa è solo un'opzione... Non sto dicendo che non esistano altre opzioni, ma è difficile in questo momento, o forse persino impossibile, esporre tutto chiaramente perché la situazione sta cambiando così rapidamente", ha detto.

6 Cooperazione multilaterale oltre l’Occidente

Putin ha affermato che un'iniziativa del genere non dovrebbe coinvolgere solo l'ONU o gli USA, ma una coalizione più ampia, che comprenda le nazioni BRICS e altre che la Russia considera affidabili.

"Lavoreremo con qualsiasi partner: USA, Cina, India, Brasile, Sudafrica, paesi BRICS... e, ad esempio, Corea del Nord".

Ha anche sottolineato che la Russia rimane aperta a collaborare con l'UE, nonostante la fiducia di Mosca nei paesi dell'Europa occidentale sia stata fondamentalmente minata dalla loro manipolazione degli sforzi di pace come tattica per guadagnare tempo e riarmare l'Ucraina.