domenica 10 settembre 2023

Cosa c'è nella dichiarazione dei leader del G20?

Il primo ministro indiano Narendra Modi osserva l'inizio della seconda sessione di lavoro del vertice dei leader del G20 a Nuova Delhi, India, 9 settembre 2023 © AFP / Ludovic Marin
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Il documento si concentra fortemente sulle questioni climatiche e di sostenibilità e affronta il conflitto in Ucraina. Le 20 maggiori economie del mondo hanno rilasciato una dichiarazione congiunta dopo il vertice tenutosi sabato nella capitale indiana Nuova Delhi. Il documento è stato pubblicato in un contesto di forti tensioni geopolitiche tra diversi membri, mentre il conflitto in Ucraina minacciava di far deragliare la sua adozione.

Ucraina

È sempre stato improbabile che la dichiarazione prendesse una posizione esplicita sul conflitto in Ucraina, sia a causa dei disaccordi tra i membri, sia a causa della posizione neutrale dell'India, nazione ospitante, sulla questione. Con i paragrafi sull’Ucraina gli ultimi ad essere finalizzati, la dichiarazione afferma che tutte le nazioni “devono astenersi dalla minaccia o dall’uso della forza per ottenere acquisizioni territoriali contro l’integrità territoriale e la sovranità o l’indipendenza politica di qualsiasi stato”, aggiungendo che “l’uso o la minaccia dell’uso di armi nucleari è inammissibile”.

Poiché Russia e Ucraina colpiscono ciascuna territori rivendicati dall’altra, questa formulazione offre un compromesso tecnico che il rappresentante della Russia, il ministro degli Esteri Sergey Lavrov, e i suoi omologhi occidentali potrebbero entrambi accettare.

Sottolineando che “il G20 non è la piattaforma per risolvere questioni geopolitiche e di sicurezza”, la dichiarazione chiede tuttavia un rilancio dell’Iniziativa per il grano del Mar Nero, dalla quale la Russia si è ritirata a luglio a causa del fallimento degli Stati Uniti e dell’UE nel mantenere la loro promessa facilitare le esportazioni di prodotti alimentari e fertilizzanti russi.

La dichiarazione richiede esplicitamente la “consegna senza ostacoli di cereali, generi alimentari e fertilizzanti/input” sia dalla Russia che dall’Ucraina.

Crescita sostenibile

Il primo ministro indiano Narendra Modi è entrato nel vertice con l’obiettivo di “rafforzare la voce del Sud del mondo”, ha detto ai delegati sabato mattina. Di conseguenza, la dichiarazione chiede una riorganizzazione delle istituzioni finanziarie globali per “promuovere la crescita, ridurre le disuguaglianze e mantenere la stabilità macroeconomica e finanziaria”.

In alcuni casi i paesi in via di sviluppo dovrebbero ristrutturare i loro debiti e a queste nazioni dovrebbe essere dato accesso a un “sistema commerciale multilaterale non discriminatorio, giusto, aperto, inclusivo, equo, sostenibile e trasparente” afferma il documento.

Il documento chiede inoltre una maggiore ricerca sui “cereali nutrienti e resilienti al clima” e un aumento della produzione globale di fertilizzanti per combattere la carenza di cibo.

Agenda sul clima

La dichiarazione chiede “la piena ed effettiva attuazione dell’Accordo di Parigi e del suo obiettivo di temperatura”. Raggiungere l’obiettivo di limitare il riscaldamento globale a due gradi rispetto ai livelli preindustriali richiederà “azioni significative ed efficaci”, tra cui tasse più elevate sul carbonio, la fine dei sussidi ai combustibili fossili e l’eliminazione graduale dell’energia a carbone, afferma il documento.

Raggiungere questi obiettivi sarà tuttavia un’impresa costosa. La dichiarazione rileva che i paesi in via di sviluppo avranno bisogno di fino a 5,9 trilioni di dollari entro il 2030, mentre il mondo intero avrà bisogno di 4 trilioni di dollari all’anno entro il 2030 per ridurre le emissioni di carbonio a zero entro il 2050.

Il mondo multipolare

Mentre i leader di India, Cina e Russia hanno tutti annunciato l’emergere di un ordine mondiale “multipolare” , in cui l’Occidente collettivo non è più l’unico arbitro delle relazioni internazionali, la dichiarazione evita di menzionare il termine.

Chiede invece una riforma alle Nazioni Unite, affermando che l’ONU deve essere “rispondente a tutti i membri, fedele ai suoi scopi fondanti e ai principi della sua Carta e adatta a svolgere il suo mandato”. L’India in particolare ha ripetutamente chiesto un seggio permanente nel Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite e che ad altri paesi in via di sviluppo vengano assegnati seggi all’interno dell’organismo.

Il linguaggio della dichiarazione finale, tuttavia, è più vago. Richiede “un multilateralismo più inclusivo e rinvigorito” per “rendere la governance globale più rappresentativa”.

Il discorso sulla multipolarità dominerà probabilmente i futuri incontri del G20, con i membri BRICS Brasile e Sud Africa che ospiteranno rispettivamente i vertici del 2024 e del 2025.

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