sabato 1 luglio 2023

Colpire il "ventre molle": come l'Occidente ha aperto un altro fronte contro la Russia


di RtNews
L'Asia centrale è diventata un obiettivo chiave per l'UE e gli Stati Uniti nei loro continui tentativi di indebolire Mosca

Nella prima metà del 2023, sia l'Unione Europea che gli Stati Uniti sono stati notevolmente attivi in ​​Asia centrale, considerata da alcuni il "ventre molle" della Russia. Molti politici e diplomatici dell'Europa occidentale e americani hanno frequentato la regione e hanno tentato di trascinare dalla loro parte le ex repubbliche sovietiche di Kazakistan, Tagikistan, Uzbekistan, Kirghizistan e Turkmenistan nel conflitto in corso con Mosca.

L'Occidente vuole convincere quegli Stati a sostenere le sanzioni alla Russia e bloccare le importazioni parallele nel Paese. Ha promesso un risarcimento per le perdite finanziarie. Inoltre, i leader dell'Europa occidentale vedono paesi come il Kazakistan come una fonte di risorse naturali che potrebbero potenzialmente sostituire Mosca.

Con tutta questa recente attenzione, l'Asia centrale sta diventando sempre più consapevole della propria importanza politica – ma questo la porterà a rompere i legami con la Russia, come spera l'Occidente?

Ospiti frequenti

La scorsa settimana si è tenuto ad Astana, la capitale del Kazakistan, il decimo dialogo politico ad alto livello UE-Asia centrale. Questo evento diplomatico piuttosto secondario è stato dedicato alla creazione di tabelle di marcia per le risoluzioni adottate al vertice molto più ampio a cui hanno partecipato i leader dell'Asia centrale e il presidente del Consiglio europeo, tenutosi nella città kirghisa di Cholpon-Ata all'inizio di giugno.

Nell'ultimo anno sono diventate regolari le visite del presidente del Consiglio europeo Charles Michel in Asia centrale, una regione che fino a poco tempo fa interessava pochissimo a Bruxelles. Il primissimo vertice UE-Asia centrale a cui ha partecipato il belga si è svolto in Kazakistan meno di un anno fa, nell'ottobre 2022, appena otto mesi dopo l'inizio dell'offensiva russa in Ucraina. Il prossimo vertice che coinvolgerà la leadership dell'UE e dei cinque paesi dell'Asia centrale si terrà in Uzbekistan il prossimo anno.

Potrebbe sembrare che l'evento di quest'anno sia una risposta al vertice inaugurale Cina-Asia centrale tenutosi a Xi'an nella seconda metà di maggio. Ma in realtà, Pechino sembra essere in ritardo rispetto ai suoi concorrenti dell'Europa occidentale che hanno tenuto contemporaneamente il Forum economico UE-Asia centrale nella città di Almaty, in Kazakistan. Hanno partecipato rappresentanti di alto rango dei loro governi, insieme a persone della Banca europea per gli investimenti, della Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo, dell'OCSE e di organizzazioni private. Kazakistan, Kirghizistan e Tagikistan erano rappresentati dai loro capi di governo, la delegazione uzbeka era guidata dal vice primo ministro e la delegazione turkmena era guidata dal ministro delle finanze e dell'economia.

Anche i rappresentanti del Dipartimento di Stato americano hanno effettuato un numero considerevole di viaggi in Asia centrale. A febbraio, il Segretario di Stato Antony Blinken ha visitato il Kazakistan e l'Uzbekistan. Anche i suoi assistenti presso l'Ufficio per gli affari dell'Asia meridionale e centrale, Donald Lu e Uzra Zeya, sono stati ospiti frequenti nella regione. A marzo, l'inviato dell'UE per le sanzioni David O'Sullivan ha visitato il Kirghizistan. Ad aprile ha effettuato una visita di lavoro in Kazakistan e Uzbekistan accompagnato da Elizabeth Rosenberg, vicesegretario per il finanziamento del terrorismo e i crimini finanziari presso il Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti.

L'interazione tra Washington e l'Asia centrale avviene principalmente nell'ambito del formato “C5+1”. Ha avuto origine nel 2015, quando l'ex segretario di Stato americano John Kerry ha avviato un dialogo a livello dei ministri degli Esteri di cinque paesi dell'Asia centrale e di Washington. Da allora, gli incontri tra il Dipartimento di Stato americano e questi paesi si sono svolti ogni anno.
Il segretario di Stato americano Antony Blinken visita l'ensemble del sito culturale Khast-Imam a Taschkent, in Uzbekistan, il 1° marzo 2023. © OLIVIER DOULIERY / POOL / AFP
Lo scopo di questa collaborazione non è un segreto per nessuno. Fin dai primi giorni del progetto, i media filo-occidentali in Kazakistan hanno ammesso che si tratta “più di un formato '1 + C5'” ed è “un'altra struttura proposta da un attore esterno che cerca di portare gli stati dell'Asia centrale sotto la sua orbita di influenza. "

Ma perché ultimamente i contatti tra Occidente e Asia centrale sono diventati così frequenti e regolari?

Vecchi legami, nuovi traguardi

Dopo l'inizio dell'offensiva militare russa in Ucraina, nel febbraio dello scorso anno, gli Stati Uniti e l'UE hanno introdotto diversi pacchetti di sanzioni contro Mosca, comprese restrizioni all'importazione di centinaia di merci dai paesi occidentali. In risposta alle restrizioni, le autorità russe hanno legalizzato le importazioni parallele, cioè senza il permesso del titolare del marchio. Tale commercio con i paesi confinanti con la Russia è centuplicato e alla fine dello scorso anno, 2,4 milioni di tonnellate di merci per un valore di oltre 20 miliardi di dollari sono state introdotte nel paese utilizzando questo meccanismo.

Secondo l'edizione kazaka di Forbes, le esportazioni dal Paese verso la Russia sono aumentate del 25% lo scorso anno rispetto al 2021. Il Financial Times indica che il numero di lavatrici esportate dal Kazakistan verso la Russia è passato da zero nel 2021 a 100.000 nel 2022. di apparecchiature informatiche, monitor e proiettori ammontava a 375,4 milioni di dollari e le spedizioni sono aumentate di oltre 400 volte nell'ultimo anno, ha riferito un giornalista kazako.

Alla fine di aprile, intervenendo a una mostra nella capitale dell'Uzbekistan, il ministro russo dell'Industria e del Commercio Denis Manturov ha osservato che il fatturato commerciale tra Russia e Asia centrale è aumentato del 15% lo scorso anno e ammonta a oltre 42 miliardi di dollari. L'Asia centrale è una delle regioni leader a livello mondiale per quanto riguarda la crescita del commercio con la Russia. Ad esempio, il fatturato commerciale con l'Uzbekistan è cresciuto di oltre il 25%.

È impossibile dire che questa crescita sia dovuta solo alle importazioni parallele. Tuttavia, un tale aumento non è mai stato osservato in precedenza.
Il presidente del Consiglio europeo Charles Michel incontra i leader di tutti e cinque i paesi dell'Asia centrale - Kazakistan, Kirghizistan, Uzbekistan, Tagikistan e Turkmenistan - durante il secondo vertice UE-Asia centrale nella città di Cholpon-Ata, a circa 250 km dalla capitale Bishkek, il 2 giugno 2023. © VYACHESLAV OSELEDKO / AFP
Prove indirette mostrano che i paesi dell'Asia centrale stanno cercando di sfruttare al meglio l'opportunità di soddisfare le esigenze di importazione della Russia. Ad aprile, i magazzini della regione erano quasi completamente pieni e le tariffe degli affitti sono aumentate più volte. All'inizio della primavera, la domanda delle aziende russe è aumentata del 40-50%, arrivando a quasi 400.000 metri quadrati. All'epoca, i media economici conclusero all'unanimità che ciò era direttamente legato alla creazione di catene logistiche per le importazioni parallele verso il loro enorme vicino.

Pertanto, gli Stati Uniti e l'UE stanno facendo tutto il possibile per impedire agli stati dell'Asia centrale di essere i principali partner della Russia nell'evitare le sanzioni.

Rilevando che nel 2022 le esportazioni di merci dall'UE al Kirghizistan sono aumentate del 300% in generale e del 700% nel campo delle tecnologie avanzate e dei beni a duplice uso, l'analista politico kirghizo Azamat Osmonov ha sottolineato che Bruxelles è sempre più irritata .

"I rappresentanti occidentali non credono che gli appetiti dei consumatori del popolo kirghiso siano improvvisamente cresciuti a tal punto", ha affermato l'esperto.
 
Carota e bastone


Al vertice UE-Asia centrale di giugno, Michel ha promesso ai leader delle cinque ex repubbliche sovietiche che Bruxelles non avrebbe imposto sanzioni se i loro paesi avessero violato le restrizioni contro la Russia. Tuttavia, durante il Forum economico UE-Asia centrale, poche settimane prima, si era sentita una retorica completamente diversa.

Oltre alla tradizionale agenda verde – oltre ai temi dei trasporti e della digitalizzazione – durante l'evento sono stati sollevati anche alcuni temi che non avevano nulla a che fare con l'economia. Nonostante l'assicurazione di Bruxelles che l'obiettivo del vertice fosse stabilire relazioni commerciali e investimenti, il conflitto in Ucraina è diventato uno degli argomenti principali.

Il vicepresidente della Commissione europea Valdis Dombrovskis ha minacciato di impedire l'importazione di merci sanzionate in Russia attraverso paesi terzi e ha promesso di "identificare quelle organizzazioni che continuano a minare i nostri sforzi" e punirle.
Secondo Forum economico dell'Unione europea e dell'Asia centrale ad Almaty, Kazakistan, il 19 maggio 2023. © mfa.gov.tm
Nell'estate e nell'autunno dello scorso anno, l'UE si è ripetutamente offerta di compensare le perdite commerciali di alcuni paesi (compresa la regione dell'Asia centrale) e li ha invitati a sostenere le sanzioni contro la Russia. Ma negli ultimi mesi, l'offerta più consistente di Bruxelles ammontava a una proposta di investimento di 20 milioni di euro (22 milioni di dollari) per la costruzione di stazioni terrestri satellitari. Inoltre, questo maggio, invece di offrire di rimediare ai rapporti commerciali interrotti con la Russia, l'UE ha ricevuto solo più minacce per il rifiuto di seguire le sanzioni statunitensi e dell'UE contro Mosca.

Gli Stati Uniti sono stati ancora più attivi nell'usare il loro "bastone". Ad aprile, il suo Dipartimento del Commercio ha imposto restrizioni all'esportazione contro società provenienti da Russia, Cina, Uzbekistan, Armenia e altri paesi "per aver tentato di eludere il controllo delle esportazioni" e aver acquistato merci americane per le esigenze della Russia. A seguito di ciò, la Commissione europea ha anche proposto sanzioni contro aziende di diversi paesi, tra cui due uzbeke e un armeno, per la fornitura di beni a duplice uso.

Gli sforzi dell'UE e degli Stati Uniti hanno in parte influenzato il Kazakistan, che ha introdotto diversi divieti sulle importazioni parallele. Ad aprile, per evitare sanzioni secondarie, Astana ha lanciato un sistema di tracciabilità per tutte le merci in entrata e in uscita dal Paese. Ciò ha anche complicato le consegne dall'Uzbekistan alla Russia, poiché il carico viaggia attraverso il Kazakistan. Di conseguenza, le catene di approvvigionamento si stanno spostando in Kirghizistan, Cina ed Emirati Arabi Uniti e il costo dei prodotti interessati importati in Russia potrebbe aumentare del 10-12%.

Alla fine di maggio, il viceministro degli Esteri russo Mikhail Galuzin ha avvertito i paesi dell'Asia centrale che avrebbero dovuto affrontare perdite significative in caso di sanzioni. Ha sottolineato che la parte russa non impone la politica estera e interna ad altri stati, ma solo in quei casi "quando non va contro gli obblighi reciproci, compresi quelli all'interno [del quadro] della CSTO [un'alleanza militare] , della EAEU [un blocco commerciale simile all'UE] e la CSI [un gruppo di ex membri dell'URSS] ”. Ha espresso la fiducia che gli stati dell'Asia centrale ne siano ben consapevoli.

"La distruzione artificiale dei legami con la Russia può provocare danni più gravi delle spese derivanti dalle famigerate sanzioni secondarie", ha affermato alla Conferenza dell'Asia centrale del Valdai International Discussion Club.

Le cose vanno davvero così male?

Gli analisti politici russi ritengono che l'Asia centrale rimarrà importante per l'Occidente non solo in termini di sanzioni anti-russe, ma anche come trampolino di lancio per una possibile futura azione militare contro Mosca.

“L'Occidente è interessato a schierare le sue basi militari nella regione dell'Asia centrale per minacciare il 'ventre molle' della Russia. Mosca non è preparata per un'azione militare importante qui, a differenza dei suoi confini occidentali, da dove di solito proviene il nemico", avverte Maxim Kramarenko, capo dell'Istituto di politica eurasiatica. "Questo potrebbe essere un trampolino di lancio utilizzato per rappresentare una vera minaccia per la Russia".
Il presidente del Kirghizistan Sadyr Japarov, il presidente del Kazakistan Kassym-Jomart Tokayev, il presidente russo Vladimir Putin, il presidente del Tagikistan Emomali Rahmon e il presidente del Turkmenistan Serdar Berdymukhamedov ad Astana, in Kazakistan. © Valery Sharifulin, Sputnik, Piscina del Cremlino Foto via AP
Finora , questo avvertimento sembra prematuro poiché l'Occidente non può nemmeno costringere la regione a rispettare pienamente le sanzioni. L'Asia centrale trae enormi benefici dall'attuale situazione economica, mentre se si rifiuta di cooperare con la Russia, saranno i paesi all'interno della sua stessa regione, e non Mosca, a subire il colpo principale, afferma l'esperto di Asia centrale Azamat Osmonov .
“La Russia riceve elettronica, prodotti agricoli, medicine, pezzi di ricambio per automobili e altra tecnologia attraverso questi paesi. Se diventa possibile vietare questi prodotti, il mercato russo ne avvertirà rapidamente la carenza. Ma l'Asia centrale perderà di più. La Russia può anche fornire questi beni attraverso altre repubbliche post-sovietiche, per non parlare della Cina e della Turchia", ha affermato.
Inoltre, secondo Alexander Knyazev, dottore in scienze storiche e ricercatore di spicco presso l'Istituto di studi internazionali MGIMO del Ministero degli affari esteri russo, le gravi conseguenze che i paesi occidentali minacciano l'Asia centrale sono enormemente esagerate.
“La minaccia di sanzioni secondarie statunitensi ed europee e la loro probabilità sono esagerate, così come il loro significato. In termini politici, tali sanzioni contro qualsiasi paese della regione farebbero automaticamente entrare quel paese nel campo degli oppositori occidentali e lo renderebbero un alleato più stretto della Russia e forse della Cina", ritiene l'esperto .
Aggiunge che "i tentativi dell'Occidente di rivoltare i paesi dell'Asia centrale contro la Russia, come è successo con l'Ucraina, non avranno successo".

Un futuro inquieto

L'Occidente potrebbe non avere attualmente la capacità di trascinare l'Asia centrale dalla sua parte, ma ciò non significa che rinuncerà a tali tentativi in ​​​​futuro. A questo proposito, i paesi occidentali stanno usando i loro tradizionali strumenti di "soft power": organizzazioni non governative (ONG) e media.

“Nella sola Bishkek sono registrate 18.500 organizzazioni di questo tipo. Contrariamente ai documenti costitutivi, molti di loro interferiscono nella vita politica del paese, anche finanziando l'organizzazione di manifestazioni politiche in Kirghizistan”, si legge in una nota al progetto di legge sul rafforzamento del controllo sulle ONG che è stato presentato al Consiglio Parlamento del Kirghizistan.
La preoccupazione dei parlamentari locali, però, non ha fermato l'opera di questi tagli. All'inizio di giugno, l'Agenzia statunitense per lo sviluppo internazionale (USAID) ha stanziato una prima tranche del valore di 12 milioni di dollari all'organizzazione senza scopo di lucro KazAID, che dovrà distribuire i fondi tra le ONG kazake al fine di "aumentare la resistenza della società alla disinformazione " e “aumentare l'alfabetizzazione mediatica della popolazione”.

Questa è la prima rata del pacchetto previsto di $ 50 milioni indicato nella stima del budget del programma. Inoltre, nel 2022 sono stati spesi altri 15 milioni di dollari per progetti USAID in Kazakistan.

Una parte significativa di questo denaro va a finanziare i giornalisti locali che promuovono tra la popolazione un'agenda pro-USA. Ad esempio, uno dei destinatari delle sovvenzioni USAID è il Central Asian Media Program (MediaCAMP). È supervisionato dalla ONG americana "Internews", bandita in Russia nel 2007.

Questa ONG si è comodamente stabilita in Kazakistan, dove è attiva da oltre cinque anni e "lavora con partner dei media dell'Asia centrale, [la] comunità accademica e la società civile ".

L'ambito della sua attività è molto ampio. Secondo il sito web USAID , "il progetto ha formato 2.830 professionisti dei media in" Tagikistan, Uzbekistan e Kazakistan. Inoltre, riporta che "oltre 10.500 giovani , adulti e anziani dei tre paesi target ... hanno partecipato alle [ cosiddette] attività di alfabetizzazione mediatica".

Non si sa quanto presto gli operatori dei media e i beneficiari di sovvenzioni interessati inizieranno a promuovere una politica di separazione dalla Russia nei loro paesi. Tuttavia, non c'è dubbio che prima o poi questo accadrà. Dopotutto, la "Strategia statunitense per l'Asia centrale 2019-2025" ufficiale afferma chiaramente che "l'Asia centrale è una regione geostrategica importante per gli interessi della sicurezza degli Stati Uniti ".

Di George Trainin , giornalista e politologo russo

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