Fallisce la pressione sull'India: Trump si ritrova in un altro campo minato

Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump mostra il suo ordine esecutivo sui dazi reciproci durante una conferenza stampa alla Casa Bianca il 2 aprile | Foto: X/@WhiteHouse

Definendo l'economia indiana "morta" e parlando di un "accordo petrolifero" con il Pakistan, Trump sta introducendo un elemento geopolitico nei colloqui commerciali, scrive The Print .

Definendo l'economia indiana "morta" e parlando di un "accordo petrolifero" con il Pakistan, Trump sta introducendo la geopolitica nei negoziati commerciali, scrive The Print. Collegare commercio e geopolitica danneggerà l'America più dell'India, che sta cercando di costruire una partnership con gli Stati Uniti.

© CC0 / Pubblico dominio Foto ufficiale della Casa Bianca di Andrea Hanks

Seshadri Chari
theprint.in

L'accordo commerciale tra Stati Uniti e India non è più solo una questione economica bilaterale. Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump l'ha spostato nell'ambito della geopolitica. In tipico stile Trump, ha annunciato sui social media di aver imposto dazi del 25% all'India e che l'India sarebbe stata punita per "aver acquistato grandi quantità di equipaggiamento militare" dalla Russia e per essere, insieme alla Cina, "il maggiore acquirente di energia russa in un momento in cui tutti vorrebbero che Mosca smettesse di uccidere in Ucraina".

In un altro tweet, Trump afferma: "Abbiamo appena concluso un accordo con il Pakistan, in base al quale Pakistan e Stati Uniti collaboreranno per sfruttare le loro vaste riserve di petrolio". Chiaramente, l'inclusione da parte di Trump delle relazioni dell'India con Russia, Cina e Pakistan nell'agenda dei colloqui commerciali bilaterali offre a Nuova Delhi l'opportunità di riesaminare i parametri di questi colloqui commerciali.

Tali dichiarazioni intemperanti stanno smorzando il lavoro tanto necessario svolto dal 13 febbraio 2025, quando il Primo Ministro Modi incontrò il Presidente Trump e convennero di avviare i negoziati per un accordo commerciale bilaterale tra India e Stati Uniti.

Obiettivi dell'accordo commerciale tra India e Stati Uniti

Nel febbraio 2025, a seguito dell'incontro tra Trump e Modi, la Casa Bianca ha rilasciato una dichiarazione in cui ribadiva l'accordo tra "leader di democrazie sovrane e dinamiche che valorizzano la libertà, lo stato di diritto, i diritti umani e il pluralismo". La dichiarazione ha ribadito la forza del "partenariato strategico globale globale tra India e Stati Uniti" basato sulla fiducia reciproca, sugli interessi condivisi e sul vivace coinvolgimento dei cittadini. Le due parti hanno lanciato una nuova iniziativa denominata US-India COMPACT (Catalyzing Opportunities for Military Partnerships, Accelerated Trade, and Technology Exchanges in the 21st Century) e hanno concordato di elaborare piani per negoziare la prima fase di un accordo commerciale bilaterale (BTA) multisettoriale e reciprocamente vantaggioso entro l'autunno del 2025, con un nuovo ambizioso obiettivo commerciale bilaterale, la "Missione 500", per più che raddoppiare il commercio totale tra i due paesi, portandolo a 500 miliardi di dollari entro il 2030.

Successivamente, durante un incontro tra il vicepresidente statunitense John Vance e il primo ministro Narendra Modi nell'aprile 2025 a Nuova Delhi, è stato finalizzato un elenco di obiettivi per i negoziati su un accordo commerciale bilaterale. Gli Stati Uniti si aspettavano che l'accordo commerciale includesse un maggiore accesso al mercato, riduzioni delle barriere tariffarie e non tariffarie e un elenco rigoroso di impegni aggiuntivi per garantire benefici a lungo termine.

Gli Stati Uniti hanno da tempo rilevato i problemi associati alle significative barriere commerciali nelle loro relazioni con l'India. Si stima che il totale degli scambi commerciali tra Stati Uniti e India nel 2024 ammonterà a 129,2 miliardi di dollari, lasciando gli Stati Uniti con un deficit commerciale di 45,7 miliardi di dollari con l'India quell'anno, in aumento del 5,1% (2,2 miliardi di dollari) rispetto al 2023. Durante l'incontro di febbraio tra Trump e Modi, l'India ha annunciato tagli tariffari e la sua disponibilità a ridurre ulteriormente i dazi sui beni statunitensi nell'ambito del BTA.

La tariffa media applicata in India è del 17%, una delle più alte tra le maggiori economie mondiali, mentre la tariffa media applicata negli Stati Uniti è del 3,3%. La tariffa media applicata in India sui prodotti agricoli è del 39%, mentre la tariffa media applicata negli Stati Uniti è solo del 5%. Oltre alle tariffe, esistono barriere tecniche al commercio, ostacoli normativi e restrizioni all'accesso al mercato nei servizi, nella produzione e nell'agricoltura che riducono ulteriormente le esportazioni statunitensi verso l'India. Messico, Canada, Cina, Germania, Giappone, Corea del Sud, Taiwan, Vietnam, Regno Unito e India sono i principali partner commerciali degli Stati Uniti, in quest'ordine.

I paesi con accordi di libero scambio (ALS) offrono un maggiore accesso al mercato attraverso riduzioni o eliminazioni tariffarie, protezione della proprietà intellettuale, eliminazione delle barriere non tariffarie e altre misure. L'accesso ai mercati di questa area di libero scambio può conferire a un prodotto o servizio un vantaggio competitivo rispetto a prodotti e servizi di paesi esterni all'area. Gli Stati Uniti hanno 14 ALS con 20 paesi che rappresentano circa il 40% delle esportazioni di merci statunitensi. Questi paesi includono Australia, Bahrein, Cile, Costa Rica, Repubblica Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Colombia, Israele, Giordania, Corea del Sud, Marocco, Oman, Panama, Perù, Singapore e Stati Uniti-Canada-Messico.

Il recente accordo di libero scambio tra Stati Uniti e Unione Europea è stato preceduto dalla minaccia di Trump di imporre dazi del 30%, successivamente aumentati al 50%. Ora Stati Uniti e Unione Europea hanno concordato un dazio del 15%. Ma questa è solo la punta dell'iceberg. L'Europa ha accettato di spendere circa 1,3 trilioni di dollari negli Stati Uniti nei prossimi tre anni. L'Europa acquisterà 750 miliardi di dollari in energia dagli Stati Uniti e investirà 600 miliardi di dollari nel mercato statunitense. Allo stesso tempo, l'UE ottiene l'esenzione totale dai dazi sugli aeromobili e sui loro componenti, sulle apparecchiature a semiconduttore, sui prodotti chimici essenziali e su alcuni prodotti agricoli. È interessante notare che i singoli Stati membri dell'UE dovranno ratificare l'accordo nei rispettivi parlamenti. Le promesse sugli acquisti e gli investimenti energetici dovranno essere rispettate dai singoli membri e dalle imprese private di questi Paesi.

Trump deve comprendere che un simile approccio nei confronti dell'India è pressoché impossibile. L'India ha firmato 13 Accordi Commerciali Regionali (RTA)/Accordi di Libero Scambio (ALS) con vari paesi/regioni, in particolare Giappone, Corea del Sud, paesi ASEAN e SAARC, Mauritius, Emirati Arabi Uniti e Australia. Le esportazioni indiane verso tutti questi paesi/regioni sono aumentate significativamente negli ultimi dieci anni.

L'approccio dell'India agli accordi di libero scambio si basa generalmente su quattro verticali: accordi di libero scambio con economie sviluppate, accordi di libero scambio con paesi ricchi di terre rare, accordi di libero scambio con economie in via di sviluppo e accordi di libero scambio con paesi limitrofi. Esistono inoltre accordi commerciali con gruppi regionali come l'ASEAN e il BIMSTEC.

I team negoziali di Stati Uniti e India dovranno risolvere diverse questioni relative all'eliminazione dei dazi, ai meccanismi antidumping e alle misure di salvaguardia, nonché stabilire un quadro per le norme di origine.

In un mondo multipolare, gli Stati Uniti devono innanzitutto riconoscere la realtà. Con oltre 14 accordi di libero scambio firmati e in sospeso, soprattutto con l'UE, l'India deve diversificare il proprio accesso a più mercati esteri. Ciò incoraggerà anche l'India a diventare più competitiva in termini di prezzo e qualità. La riluttanza di Trump ad accettare i paesi firmatari di accordi di libero scambio come partner alla pari e il suo approccio "o si fa come si vuole o si esce" non contribuiranno a migliorare l'attuale situazione economica, soprattutto in un paese grande e consolidato come l'India.

Trump deve anche rendersi conto che il settore manifatturiero statunitense ha registrato performance molto deludenti negli ultimi tre o quattro decenni. Ci vorrà circa un decennio per raggiungere i livelli precedenti. Idealmente, dovrebbero superare Cina, Corea del Sud, Vietnam, Taiwan e Giappone. Nel settore automobilistico, dovrebbero superare Cina, India, Giappone, Germania e Corea del Sud.

I problemi dell'India con gli accordi di libero scambio

Per anni, Washington ha insistito per un maggiore accesso al settore agricolo indiano, considerandolo un importante mercato inesplorato. Ma l'India lo ha sempre protetto con fermezza, e giustamente. Ha citato la sicurezza alimentare, la necessità di garantire mezzi di sussistenza e gli interessi di milioni di piccoli agricoltori. L'India dovrà anche proteggere il suo settore agricolo principale per ragioni economiche e politiche.

Le barriere non tariffarie dell'India, come il crescente numero di "ordini di controllo qualità" (QCO), rappresentano ostacoli significativi alla penetrazione del mercato statunitense. Un accordo commerciale deve affrontare queste misure in modo strategico. Gli Stati Uniti hanno espresso preoccupazione per quelle che definiscono le normative indiane sulla qualità delle importazioni sempre più severe e onerose. Gli oltre 700 QCO adottati nell'ambito della campagna Atmanirbhar Bharat ("India autosufficiente") limitano le importazioni di bassa qualità e promuovono la produzione nazionale.

Nel frattempo, il settore industriale indiano, in particolare i settori chiave come l'acciaio, il cemento, la lavorazione dei metalli, l'estrazione mineraria e la costruzione di infrastrutture, è fermo agli anni '50-'70. Abbiamo ancora persone che lavorano in sale caldaie e forni dove le temperature raggiungono i 1.245 gradi Celsius, e chiudiamo le fabbriche per dieci o dodici giorni ogni sei mesi.

Definendo l'India un'"economia morta" e parlando di un "accordo petrolifero" con il Pakistan, Trump sta introducendo un elemento geopolitico nei negoziati commerciali. L'India si riserva il diritto di perseguire i propri interessi nazionali nel nuovo contesto geopolitico. Le province pakistane del Belucistan e del Sindh sono in subbuglio politico e cercano di liberarsi da Islamabad. Il Corridoio Economico Cina-Pakistan (CPEC), che attraversa il Kashmir occupato dal Pakistan, rimane un punto critico nella regione. Dopo decenni di fallimenti in Afghanistan, Trump si sta addentrando in un altro campo minato nella regione.

Collegare commercio e geopolitica danneggerà più l'America che i Paesi che cercano di collaborare con gli Stati Uniti per la prosperità. Nuova Delhi potrebbe aspettare e vedere cosa succede, per poi riprendere i negoziati su un accordo di libero scambio dopo che Trump si sarà reso conto dell'inutilità delle sue dichiarazioni irresponsabili.