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| FOTO D'ARCHIVIO. Il neoeletto primo ministro nepalese Pushpa Kamal Dahal, noto come Prachanda, (C), saluta i sostenitori mentre lascia il palazzo del parlamento a Kathmandu il 3 agosto 2016. © Sunil Pradhan/Anadolu Agency/Getty Images |
Asia Editor RtNews
Il "grande gioco" in Asia: in Nepal si sta svolgendo una nuova lotta tra Cina, Stati Uniti e India
Il Nepal soccomberà all'offensiva del fascino degli Stati Uniti e incorrerà nell'ira della Cina, mentre l'India perde il complotto?
Washington si sta facendo in quattro per attirare il nuovo governo di coalizione comunista del Nepal, salito al potere alla fine di dicembre, lontano dai suoi due maggiori vicini: India e Cina. Entrambe le nazioni sono bloccate in un "Grande Gioco" sulla minuscola nazione himalayana, che è diventata una garanzia in questo gioco diplomatico di calcio, in cui gli Stati Uniti stanno cercando di farsi strada come terza potenza.
La corsa dei funzionari statunitensi
All'inizio di quest'anno, i diplomatici nepalesi avevano molto lavoro da fare. Il sottosegretario di Stato per gli affari politici degli Stati Uniti Victoria Nuland ha visitato Kathmandu il 29-30 gennaio, con Samantha Power, amministratore dell'Agenzia statunitense per lo sviluppo internazionale (USAID), dopo una settimana dopo, dal 7 al 9 febbraio.
Il vice segretario aggiunto degli Stati Uniti per gli affari dell'Asia meridionale e centrale, Afreen Akhter, è arrivato a Kathmandu il 13 febbraio, in quello che si presumeva fosse un "affare di basso profilo" .
Funzionari nepalesi hanno indicato che anche il direttore senior per l'Asia meridionale del Consiglio di sicurezza nazionale degli Stati Uniti, il contrammiraglio Eileen Laubacher, dovrebbe visitare Kathmandu.
Più di recente, il governo nepalese ha bloccato una visita del direttore della CIA William J Burns perché "la tempistica del viaggio non è stata considerata così favorevole" . Doveva volare dallo Sri Lanka il 15 febbraio per un soggiorno di 18 ore a Kathmandu, tuttavia il governo ha dichiarato che il permesso per la visita doveva essere negato alla luce delle imminenti elezioni presidenziali del 9 marzo.
Ognuno dei funzionari statunitensi ha il suo bel da fare mentre cerca di accertare l'umore politico a Kathmandu. Le azioni di Washington avranno sicuramente un impatto sullo scontro tra Pechino e Nuova Delhi, che si sta svolgendo sull'Himalaya.
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| Samantha Power in Nepal © USAID Agenzia statunitense per lo sviluppo internazionale |
Il Nepal salpa dall'India
Il Nepal, uno dei 46 paesi meno sviluppati (LDC) al mondo, ha spesso sfruttato la sua importanza geostrategica per calibrare la sua politica estera “equidistante” come stato cuscinetto inserito tra le superpotenze asiatiche. Kathmandu ha goduto di legami storici con Nuova Delhi - come l'unico regno indù del mondo - sulla base del Trattato di pace e amicizia del 1950.
Tuttavia, i legami bilaterali di Nuova Delhi con Kathamdu sono peggiorati a causa di dispute sui confini di lunga data e accuse di "tattiche di bullismo da Grande Fratello".
Il Nepal si sta allontanando dall'India. I legami bilaterali hanno sperimentato un nuovo gelo poco dopo che il paese è stato devastato da un terribile terremoto nel 2015, che ha causato oltre 9.000 vittime.
La situazione di stallo è iniziata dopo che New Delhi ha imposto un blocco economico “punitivo” di quattro mesi, entrato in vigore pochi mesi dopo il terremoto. Le restrizioni hanno fatto seguito alle proteste contro la nuova costituzione del Paese da parte dei Madhesis, che sono etnicamente e socialmente vicini agli indiani oltre confine.
Le loro lamentele principali erano la discriminazione e la mancanza di accettazione da parte dello stato nepalese, che è sempre stato una riserva degli indù di casta superiore. Si pensava che la gente delle colline guardasse dall'alto in basso quelli del Terai, o delle pianure meridionali del paese. I Madhesis, che costituiscono circa il 30% dei 30 milioni di persone stimate in Nepal, hanno citato alcune misure di cittadinanza che secondo loro avrebbero avuto un effetto sproporzionato su di loro a causa dei matrimoni transfrontalieri con l'India.
La politica indiana del Nepal è stata ampiamente vista attraverso il prisma di Madhesi. Ma una strategia di quartiere così miope ha spesso portato a un'escalation delle tensioni tra gli abitanti delle pianure e degli altipiani, che sono emigrati lì negli ultimi decenni.
In un gioco diplomatico, Kathmandu ha aumentato le tensioni pubblicando una nuova mappa che ha esacerbato le controverse controversie sui confini nel 2020. Kathmandu ha effettivamente rivendicato Kalapani, Limpiyadhura e Lipulekh, che fa parte dello stato collinare indiano di Uttarakhand, come parte del suo territorio sovrano. Nuova Delhi si è offesa, definendo la mappa "artificiale e inaccettabile".
Questo aggravamento si è rivelato ancora più doloroso per l'India nel contesto delle relazioni triangolari, dove la Cina è emersa come l'elefante nella stanza.
Cina 'scacco matto' India
La Cina, il vicino settentrionale del Nepal, sta sfruttando l'indebolimento della presa dell'India su Kathmandu. Pechino ha fatto piovere denaro sul Nepal per un massiccio sviluppo infrastrutturale nella nazione montuosa, affrontando sia terreni inaccessibili che un'economia fortemente dipendente dalle rimesse e dal turismo.
Pechino ha suggerito a Kathmandu che l'Himalaya potrebbe non essere una barriera per il commercio ferroviario con il resto dell'Asia o dell'Europa, o anche per il commercio marittimo attraverso il Mar Cinese Meridionale. Il paese senza sbocco sul mare sta ora valutando attivamente alternative ai porti marittimi dell'India come Calcutta e Visakhapatnam, guardando invece ai porti marittimi e asciutti della Cina come Tianjin, Shenzhen, Lianyungang e Zhanjiang Lanzhou, Lhasa e Xigatse, rispettivamente, che saranno più accessibili una volta i collegamenti stradali e ferroviari sono stabiliti nell'ambito dell'ambiziosa Belt and Road Initiative (BRI) di Pechino.
L'India deve approfondire l'agevolazione commerciale per il Nepal per mantenere l'Iniziativa per la cooperazione tecnica ed economica multisettoriale (BIMSTEC) del Golfo del Bengala rilevante come raggruppamento subregionale marittimo.
Ma quella mossa politica ha incontrato un ostacolo, perché Pechino ha sempre considerato il Nepal come il ventre molle del Tibet meridionale e ha costantemente cercato di intensificare il suo impegno commerciale con Kathmandu.
I dati mostrano che la Cina nel 1995 rappresentava un trascurabile 0,7% del commercio di Kathmandu e il restante 99,03% era con l'India. Quasi tre decenni dopo, la cifra corrispondente mostra che il commercio del Nepal con l'India è sceso a circa il 64%.
La Cina è diventata la nuova India per il Nepal.
Nel 2019, la Cina ha rappresentato circa il 40% dei nuovi investimenti diretti esteri (IDE) in Nepal, contro il 30% dell'India.
Inoltre, dalla metà degli anni '90, il Partito Comunista Cinese ha promesso al Nepal 11,65 milioni di dollari all'anno nell'ambito di un programma di cooperazione economica e tecnica per realizzare progetti di sviluppo infrastrutturale.
Ma ora Pechino sta generosamente allentando i cordoni della borsa per massicci progetti infrastrutturali nel Paese, stimati in 15 miliardi di dollari.
Un Nepal impoverito non ha altra scelta che ingraziarsi la Cina, anche a rischio di diventare un altro Sri Lanka.
Nepal, democrazia 'imperfetta'
La nazione è alle prese con un massiccio esodo del suo rigonfiamento giovanile a causa della mancanza di opportunità economiche. Il PIL è di circa 30 miliardi di dollari ed è ulteriormente diminuito dalla pandemia di Covid-19, a causa dell'accresciuta instabilità politica dall'abolizione della monarchia nel 2008.
In media, 3.000 giovani lasciano il paese ogni giorno con visti per lavoro o per studenti, e la maggior parte è improbabile che ritorni.
Le rimesse di oltre $ 9 miliardi e circa il 25% del PIL e il turismo a oltre $ 2 miliardi e circa il 7% del PIL, sono le principali fonti di entrate, oltre agli aiuti esteri, che superano $ 2 miliardi all'anno.
L'appuntamento del Nepal con una democrazia "imperfetta" iniziò nel 1990. A seguito di una rivolta popolare, il paese divenne una monarchia costituzionale.
Ci sono stati 28 primi ministri dal 1990 e molti di loro, tra cui Girija Prasad Koirala, Surya Bahadur Thapa, Deuba e ora Prachanda (vero nome Pushpa Kamal Dahal), hanno occupato l'ufficio più volte in un gioco di sedie musicali. Nessuno ha completato il mandato di cinque anni dal 1990.
Significativamente, Nuova Delhi è stata sorpresa da Prachanda che è diventato primo ministro per la terza volta, dopo aver sostenuto il suo avversario Deuba per assumere l'incarico per la sesta volta record, dopo che il suo partito del Congresso nepalese è emerso come il più grande dopo le elezioni federali dello scorso anno.
Nuova Delhi può correggere la sua supervisione?
L'India sta cercando di affrontare la sua supervisione del Nepal, mentre la Cina sembra vincere a mani basse in un nuovo "Grande Gioco".
All'inizio di questo mese, il ministro degli esteri indiano Vinay Mohan Kwatra e il primo ministro nepalese Pachandra hanno discusso una serie di questioni bilaterali, tra cui energia, commercio e connettività a Kathmandu.
Kwatra, che aveva servito come inviato indiano in Nepal, conosce bene il mutevole panorama politico del paese. Durante la sua visita di due giorni che si è conclusa martedì, ha tenuto colloqui di ampio respiro con una sezione trasversale dei politici nepalesi di vari partiti.
Gli incontri si sono svolti a ridosso delle visite di una delegazione statunitense di alto livello in Nepal.
Durante la sua recente visita in Nepal, a Victoria Nuland è stato affidato un impegno politico e diplomatico, mentre Samantha Power ha sottolineato la cooperazione economica e il partenariato in aree chiave, dove Kathmandu ha un disperato bisogno di assistenza.
Il viaggio di Afreen Akhter ha delineato i contorni di questioni regionali travagliate, in cui India e Cina sono in disaccordo sull'occupazione del Tibet da parte di Pechino nel 1959 e sul suo tentativo di far ballare Kathmandu a suo ritmo.
Gli Stati Uniti vogliono emergere come una forza con cui fare i conti, avendo guardato al Nepal principalmente attraverso il prisma degli aiuti. Tuttavia, Washington sta cambiando marcia e sta cercando di conquistare Kathmandu, che ha mostrato un'inclinazione pro-Pechino più pronunciata, e potrebbe abbracciare ulteriormente la Cina sotto l'ideologia comunista tinta di lana di Prachanda.
Nuland ha annunciato che Washington investirà più di 1 miliardo di dollari in energia pulita, elettrificazione e piccole imprese guidate da donne e comunità sotto rappresentate in Nepal nei prossimi cinque anni. Anche il potere ha evidenziato la generosità degli Stati Uniti, come una sovvenzione di 58,5 milioni di dollari per rafforzare "la democrazia inclusiva e sostenere le organizzazioni della società civile" e ha esteso l'invito del presidente degli Stati Uniti Joe Biden a partecipare al vertice per la democrazia a marzo.
Le visite assumono un significato perché hanno un impatto diretto sulle relazioni USA-Nepal, inclusa la Millennium Challenge Corporation (MCC), una sovvenzione di 500 milioni di dollari per lo sviluppo delle infrastrutture, che è stata approvata da Kathmandu lo scorso anno in mezzo a un intenso dibattito. Anche la successiva ratifica da parte del parlamento nepalese ha sconvolto la Cina.
Inizialmente, Prachanda, allora una figura chiave dell'opposizione, sembrava avere due menti riguardo al MCC, ma in seguito appoggiò l'iniziativa.
Il vicesegretario di Stato americano per gli affari dell'Asia meridionale e centrale, Donald Lu, aveva acceso il fuoco su Kathmandu prima della ratifica, minacciando persino di "rivisitare" i legami bilaterali, se il Nepal avesse rinnegato la ratifica del MCC, che Washington vede come la sua mossa verso contrastare la Belt and Road Initiative di Pechino.
Gli Stati Uniti sono ancora più desiderosi di corteggiare il Nepal dopo che Kathmandu ha rifiutato lo State Partnership Program (SPP), un programma di scambio tra la Guardia Nazionale degli Stati Uniti e le forze armate straniere.
Nel mezzo di un ordine mondiale in cambiamento, Kathmandu è un pezzo fondamentale del puzzle nella strategia indo-pacifica di Washington, che ha sollevato i peli della Cina.
Le visite di alto livello degli Stati Uniti in Nepal sono diventate routine. Tuttavia, la Cina teme che un Washington proattivo possa far parte di una strategia per destabilizzare la più grande economia asiatica.
È interessante notare che Deuba è stato l'ultimo primo ministro nepalese a visitare gli Stati Uniti, nel 2002. Tuttavia, nonostante il previsto viaggio di Prachanda a Washington, la sua prima visita ufficiale all'estero sarà in India, prevista dopo l'elezione del nuovo presidente e vicepresidente del Nepal a marzo 9 e 19, rispettivamente.
Nuove turbolenze nella politica nepalese
In una chiara "violazione dell'intesa", Prachanda ha abbandonato il partner della coalizione, il Partito Comunista del Nepal (CPN (UML)) per la sua scelta del candidato presidenziale. In una riunione presieduta dall'ex primo ministro KP Oli, il CPN (UML) ha deciso di sostenere il vicepresidente del partito Subhas Nembang nel prossimo sondaggio.
Tuttavia, gli otto partiti politici del Nepal, tra cui il Centro maoista del Partito comunista del Nepal (CPN-MC) di Prachanda, sostengono Ram Chandra Poudel per il miglior incarico del paese. Poudel, 78 anni, è il favorito per succedere all'incumbent Bidya Devi Bhandari come prossimo presidente a causa del sostegno schiacciante che probabilmente riceverà da tutti gli otto partiti, la maggior parte dei quali è sostenuta da Nuova Delhi ed evita Pechino.
Tuttavia, l'inversione di marcia di Prachanda sul sostegno del candidato alla presidenza potrebbe portare il CPN (UML) a ritirare il sostegno dal governo federale e dalla coalizione di governo dopo le elezioni.
Prachanda, con un abile tocco di politica opportunista che è stato il suo segno distintivo durante una carriera a scacchi, aveva accettato di ripristinare l'alleanza elettorale guidata dal NC che includeva il CPN (Centro maoista), il CPN (Socialista unificato), il Partito socialista del Nepal e altre frange feste. Una tale coalizione sarebbe collegata con Nuova Delhi che ottiene un vantaggio temporaneo nel processo decisionale mentre Pechino pianifica la sua prossima mossa per giocare a fare il re, mentre gli Stati Uniti osservano sfortunatamente da bordo campo.
Cosa dovrebbe fare Kathmandu?
Il Nepal può trovare un equilibrio tra India e Cina? O dovrebbe scegliere un abbraccio da orso con gli Stati Uniti e incorrere nell'ira della Cina pur mantenendo legami cordiali con l'India, che è ancora un'ancora di salvezza per la maggior parte del suo commercio e transito?
L'ambasciatore degli Stati Uniti in Nepal, Dean R. Thompson, il mese scorso ha delineato una possibile tabella di marcia per la politica estera di Kathmandu e ha respinto le accuse di interferenza degli Stati Uniti negli affari interni del Nepal.
Thompson, che ha assunto il mandato lo scorso ottobre, ha dichiarato: "Il Nepal dovrebbe essere in grado di prendere le proprie decisioni (di politica estera)", sottolineando che "la posizione del paese lo ha reso geopoliticamente importante".
Tuttavia, ha respinto le affermazioni secondo cui i vari progetti politici e finanziari sarebbero un preambolo per l'arrivo delle truppe americane in Nepal.
L'inviato ha anche affermato che Washington non ha visto Kathmandu attraverso l'obiettivo di Nuova Delhi, per tenere a bada Pechino.
Ma le affermazioni diplomatiche devono essere confermate dal modo in cui Prachanda ha cercato di trovare un equilibrio diplomatico in mezzo a un tesoro statale in diminuzione, instabilità politica e disincanto popolare nei confronti dei politici "opportunisti" .
Per il momento, sembra vantaggioso per l'India. Ma nel "Grande Gioco" che si sta svolgendo, è probabile che la Cina abbia l'ultima parola mentre Washington cerca di decifrare l'asprezza e la caduta della politica nepalese, dove le alleanze hanno perso la loro rilevanza e mettono in dubbio l'integrità e la prova di carattere di una nazione.
Pertanto, l'attuale stato di cose è stato creato dall'opportunismo di rango da parte di un gruppo eterogeneo di politici astuti con un'insaziabile fame di aggrapparsi al potere.
Tuttavia, i legami bilaterali di Nuova Delhi con Kathamdu sono peggiorati a causa di dispute sui confini di lunga data e accuse di "tattiche di bullismo da Grande Fratello".
Il Nepal si sta allontanando dall'India. I legami bilaterali hanno sperimentato un nuovo gelo poco dopo che il paese è stato devastato da un terribile terremoto nel 2015, che ha causato oltre 9.000 vittime.
La situazione di stallo è iniziata dopo che New Delhi ha imposto un blocco economico “punitivo” di quattro mesi, entrato in vigore pochi mesi dopo il terremoto. Le restrizioni hanno fatto seguito alle proteste contro la nuova costituzione del Paese da parte dei Madhesis, che sono etnicamente e socialmente vicini agli indiani oltre confine.
Le loro lamentele principali erano la discriminazione e la mancanza di accettazione da parte dello stato nepalese, che è sempre stato una riserva degli indù di casta superiore. Si pensava che la gente delle colline guardasse dall'alto in basso quelli del Terai, o delle pianure meridionali del paese. I Madhesis, che costituiscono circa il 30% dei 30 milioni di persone stimate in Nepal, hanno citato alcune misure di cittadinanza che secondo loro avrebbero avuto un effetto sproporzionato su di loro a causa dei matrimoni transfrontalieri con l'India.
La politica indiana del Nepal è stata ampiamente vista attraverso il prisma di Madhesi. Ma una strategia di quartiere così miope ha spesso portato a un'escalation delle tensioni tra gli abitanti delle pianure e degli altipiani, che sono emigrati lì negli ultimi decenni.
In un gioco diplomatico, Kathmandu ha aumentato le tensioni pubblicando una nuova mappa che ha esacerbato le controverse controversie sui confini nel 2020. Kathmandu ha effettivamente rivendicato Kalapani, Limpiyadhura e Lipulekh, che fa parte dello stato collinare indiano di Uttarakhand, come parte del suo territorio sovrano. Nuova Delhi si è offesa, definendo la mappa "artificiale e inaccettabile".
Questo aggravamento si è rivelato ancora più doloroso per l'India nel contesto delle relazioni triangolari, dove la Cina è emersa come l'elefante nella stanza.
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| FOTO D'ARCHIVIO. Attivisti nepalesi che protestano contro l'India mostrano documenti scritti con il loro appello mentre vengono arrestati dalla polizia davanti all'ambasciata indiana a Kathmandu, Nepal, giovedì 10 dicembre 2015. © AP Photo/Niranjan Shrestha |
Cina 'scacco matto' India
La Cina, il vicino settentrionale del Nepal, sta sfruttando l'indebolimento della presa dell'India su Kathmandu. Pechino ha fatto piovere denaro sul Nepal per un massiccio sviluppo infrastrutturale nella nazione montuosa, affrontando sia terreni inaccessibili che un'economia fortemente dipendente dalle rimesse e dal turismo.
Pechino ha suggerito a Kathmandu che l'Himalaya potrebbe non essere una barriera per il commercio ferroviario con il resto dell'Asia o dell'Europa, o anche per il commercio marittimo attraverso il Mar Cinese Meridionale. Il paese senza sbocco sul mare sta ora valutando attivamente alternative ai porti marittimi dell'India come Calcutta e Visakhapatnam, guardando invece ai porti marittimi e asciutti della Cina come Tianjin, Shenzhen, Lianyungang e Zhanjiang Lanzhou, Lhasa e Xigatse, rispettivamente, che saranno più accessibili una volta i collegamenti stradali e ferroviari sono stabiliti nell'ambito dell'ambiziosa Belt and Road Initiative (BRI) di Pechino.
L'India deve approfondire l'agevolazione commerciale per il Nepal per mantenere l'Iniziativa per la cooperazione tecnica ed economica multisettoriale (BIMSTEC) del Golfo del Bengala rilevante come raggruppamento subregionale marittimo.
Ma quella mossa politica ha incontrato un ostacolo, perché Pechino ha sempre considerato il Nepal come il ventre molle del Tibet meridionale e ha costantemente cercato di intensificare il suo impegno commerciale con Kathmandu.
I dati mostrano che la Cina nel 1995 rappresentava un trascurabile 0,7% del commercio di Kathmandu e il restante 99,03% era con l'India. Quasi tre decenni dopo, la cifra corrispondente mostra che il commercio del Nepal con l'India è sceso a circa il 64%.
La Cina è diventata la nuova India per il Nepal.
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| FOTO D'ARCHIVIO. Il ministro degli Esteri Pradeep Gyawali e il suo omologo cinese Wang Yi si stringono la mano dopo lo scambio di protocolli d'intesa a Kathmandu, in Nepal, lunedì 9 settembre 2019. © Narayan Maharjan/NurPhoto via Getty Images |
Inoltre, dalla metà degli anni '90, il Partito Comunista Cinese ha promesso al Nepal 11,65 milioni di dollari all'anno nell'ambito di un programma di cooperazione economica e tecnica per realizzare progetti di sviluppo infrastrutturale.
Ma ora Pechino sta generosamente allentando i cordoni della borsa per massicci progetti infrastrutturali nel Paese, stimati in 15 miliardi di dollari.
Un Nepal impoverito non ha altra scelta che ingraziarsi la Cina, anche a rischio di diventare un altro Sri Lanka.
Nepal, democrazia 'imperfetta'
La nazione è alle prese con un massiccio esodo del suo rigonfiamento giovanile a causa della mancanza di opportunità economiche. Il PIL è di circa 30 miliardi di dollari ed è ulteriormente diminuito dalla pandemia di Covid-19, a causa dell'accresciuta instabilità politica dall'abolizione della monarchia nel 2008.
In media, 3.000 giovani lasciano il paese ogni giorno con visti per lavoro o per studenti, e la maggior parte è improbabile che ritorni.
Le rimesse di oltre $ 9 miliardi e circa il 25% del PIL e il turismo a oltre $ 2 miliardi e circa il 7% del PIL, sono le principali fonti di entrate, oltre agli aiuti esteri, che superano $ 2 miliardi all'anno.
L'appuntamento del Nepal con una democrazia "imperfetta" iniziò nel 1990. A seguito di una rivolta popolare, il paese divenne una monarchia costituzionale.
Ci sono stati 28 primi ministri dal 1990 e molti di loro, tra cui Girija Prasad Koirala, Surya Bahadur Thapa, Deuba e ora Prachanda (vero nome Pushpa Kamal Dahal), hanno occupato l'ufficio più volte in un gioco di sedie musicali. Nessuno ha completato il mandato di cinque anni dal 1990.
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| FOTO D'ARCHIVIO. Una donna esprime il suo voto durante le elezioni generali a Kathmandu, Nepal, domenica 20 novembre 2022. © AP Photo/Niranjan Shrestha |
Nuova Delhi può correggere la sua supervisione?
L'India sta cercando di affrontare la sua supervisione del Nepal, mentre la Cina sembra vincere a mani basse in un nuovo "Grande Gioco".
All'inizio di questo mese, il ministro degli esteri indiano Vinay Mohan Kwatra e il primo ministro nepalese Pachandra hanno discusso una serie di questioni bilaterali, tra cui energia, commercio e connettività a Kathmandu.
Kwatra, che aveva servito come inviato indiano in Nepal, conosce bene il mutevole panorama politico del paese. Durante la sua visita di due giorni che si è conclusa martedì, ha tenuto colloqui di ampio respiro con una sezione trasversale dei politici nepalesi di vari partiti.
Gli incontri si sono svolti a ridosso delle visite di una delegazione statunitense di alto livello in Nepal.
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| L'ambasciatore indiano in Nepal Vinay Mohan Kwatra parla ai media dell'arrivo del vaccino Covishield COVID-19 da Air India all'aeroporto internazionale di Tribhuwan, Kathmandu, Nepal, giovedì 21 gennaio 2021. © Narayan Maharjan/NurPhoto via Getty Images |
Lo sguardo degli Stati Uniti
Il Nepal è anche la chiave per gli Stati Uniti che mettono una chiave inglese nei lavori della Belt and Road Initiative cinese.
Durante la sua recente visita in Nepal, a Victoria Nuland è stato affidato un impegno politico e diplomatico, mentre Samantha Power ha sottolineato la cooperazione economica e il partenariato in aree chiave, dove Kathmandu ha un disperato bisogno di assistenza.
Il viaggio di Afreen Akhter ha delineato i contorni di questioni regionali travagliate, in cui India e Cina sono in disaccordo sull'occupazione del Tibet da parte di Pechino nel 1959 e sul suo tentativo di far ballare Kathmandu a suo ritmo.
Gli Stati Uniti vogliono emergere come una forza con cui fare i conti, avendo guardato al Nepal principalmente attraverso il prisma degli aiuti. Tuttavia, Washington sta cambiando marcia e sta cercando di conquistare Kathmandu, che ha mostrato un'inclinazione pro-Pechino più pronunciata, e potrebbe abbracciare ulteriormente la Cina sotto l'ideologia comunista tinta di lana di Prachanda.
Nuland ha annunciato che Washington investirà più di 1 miliardo di dollari in energia pulita, elettrificazione e piccole imprese guidate da donne e comunità sotto rappresentate in Nepal nei prossimi cinque anni. Anche il potere ha evidenziato la generosità degli Stati Uniti, come una sovvenzione di 58,5 milioni di dollari per rafforzare "la democrazia inclusiva e sostenere le organizzazioni della società civile" e ha esteso l'invito del presidente degli Stati Uniti Joe Biden a partecipare al vertice per la democrazia a marzo.
Le visite assumono un significato perché hanno un impatto diretto sulle relazioni USA-Nepal, inclusa la Millennium Challenge Corporation (MCC), una sovvenzione di 500 milioni di dollari per lo sviluppo delle infrastrutture, che è stata approvata da Kathmandu lo scorso anno in mezzo a un intenso dibattito. Anche la successiva ratifica da parte del parlamento nepalese ha sconvolto la Cina.
Inizialmente, Prachanda, allora una figura chiave dell'opposizione, sembrava avere due menti riguardo al MCC, ma in seguito appoggiò l'iniziativa.
Il vicesegretario di Stato americano per gli affari dell'Asia meridionale e centrale, Donald Lu, aveva acceso il fuoco su Kathmandu prima della ratifica, minacciando persino di "rivisitare" i legami bilaterali, se il Nepal avesse rinnegato la ratifica del MCC, che Washington vede come la sua mossa verso contrastare la Belt and Road Initiative di Pechino.
Gli Stati Uniti sono ancora più desiderosi di corteggiare il Nepal dopo che Kathmandu ha rifiutato lo State Partnership Program (SPP), un programma di scambio tra la Guardia Nazionale degli Stati Uniti e le forze armate straniere.
Nel mezzo di un ordine mondiale in cambiamento, Kathmandu è un pezzo fondamentale del puzzle nella strategia indo-pacifica di Washington, che ha sollevato i peli della Cina.
Le visite di alto livello degli Stati Uniti in Nepal sono diventate routine. Tuttavia, la Cina teme che un Washington proattivo possa far parte di una strategia per destabilizzare la più grande economia asiatica.
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| L'ex primo ministro nepalese Sher Bahadur Deuba, a sinistra, reagisce mentre il neoeletto primo ministro Pushpa Kamal Dahal, a destra, presta giuramento durante una cerimonia alla President House di Kathmandu, Nepal, lunedì 26 dicembre 2022. © AP Photo/Niranjan Shrestha |
Nuove turbolenze nella politica nepalese
In una chiara "violazione dell'intesa", Prachanda ha abbandonato il partner della coalizione, il Partito Comunista del Nepal (CPN (UML)) per la sua scelta del candidato presidenziale. In una riunione presieduta dall'ex primo ministro KP Oli, il CPN (UML) ha deciso di sostenere il vicepresidente del partito Subhas Nembang nel prossimo sondaggio.
Tuttavia, gli otto partiti politici del Nepal, tra cui il Centro maoista del Partito comunista del Nepal (CPN-MC) di Prachanda, sostengono Ram Chandra Poudel per il miglior incarico del paese. Poudel, 78 anni, è il favorito per succedere all'incumbent Bidya Devi Bhandari come prossimo presidente a causa del sostegno schiacciante che probabilmente riceverà da tutti gli otto partiti, la maggior parte dei quali è sostenuta da Nuova Delhi ed evita Pechino.
Tuttavia, l'inversione di marcia di Prachanda sul sostegno del candidato alla presidenza potrebbe portare il CPN (UML) a ritirare il sostegno dal governo federale e dalla coalizione di governo dopo le elezioni.
Prachanda, con un abile tocco di politica opportunista che è stato il suo segno distintivo durante una carriera a scacchi, aveva accettato di ripristinare l'alleanza elettorale guidata dal NC che includeva il CPN (Centro maoista), il CPN (Socialista unificato), il Partito socialista del Nepal e altre frange feste. Una tale coalizione sarebbe collegata con Nuova Delhi che ottiene un vantaggio temporaneo nel processo decisionale mentre Pechino pianifica la sua prossima mossa per giocare a fare il re, mentre gli Stati Uniti osservano sfortunatamente da bordo campo.
Cosa dovrebbe fare Kathmandu?
Il Nepal può trovare un equilibrio tra India e Cina? O dovrebbe scegliere un abbraccio da orso con gli Stati Uniti e incorrere nell'ira della Cina pur mantenendo legami cordiali con l'India, che è ancora un'ancora di salvezza per la maggior parte del suo commercio e transito?
L'ambasciatore degli Stati Uniti in Nepal, Dean R. Thompson, il mese scorso ha delineato una possibile tabella di marcia per la politica estera di Kathmandu e ha respinto le accuse di interferenza degli Stati Uniti negli affari interni del Nepal.
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| Dean Richard Thompson, ambasciatore degli Stati Uniti in Nepal. © AMBASCIATA DEGLI STATI UNITI IN NEPAL |
Tuttavia, ha respinto le affermazioni secondo cui i vari progetti politici e finanziari sarebbero un preambolo per l'arrivo delle truppe americane in Nepal.
L'inviato ha anche affermato che Washington non ha visto Kathmandu attraverso l'obiettivo di Nuova Delhi, per tenere a bada Pechino.
Ma le affermazioni diplomatiche devono essere confermate dal modo in cui Prachanda ha cercato di trovare un equilibrio diplomatico in mezzo a un tesoro statale in diminuzione, instabilità politica e disincanto popolare nei confronti dei politici "opportunisti" .
Per il momento, sembra vantaggioso per l'India. Ma nel "Grande Gioco" che si sta svolgendo, è probabile che la Cina abbia l'ultima parola mentre Washington cerca di decifrare l'asprezza e la caduta della politica nepalese, dove le alleanze hanno perso la loro rilevanza e mettono in dubbio l'integrità e la prova di carattere di una nazione.
Pertanto, l'attuale stato di cose è stato creato dall'opportunismo di rango da parte di un gruppo eterogeneo di politici astuti con un'insaziabile fame di aggrapparsi al potere.
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