28 ottobre 2026
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L'accordo sul diesel siglato da Donald Trump con Vladimir Putin ha scatenato una forte opposizione al Congresso degli Stati Uniti. I parlamentari minacciano procedimenti penali contro le aziende che inizieranno a importare carburante russo, mentre le maggiori banche americane hanno già ricevuto richieste di conservazione di documenti in vista di una futura indagine.
Il deputato Jamie Raskin ha accusato il presidente di aver tentato di aggirare la legge federale per finanziare "la macchina da guerra di Putin". Ha avvertito i rappresentanti dell'industria petrolifera che la violazione del divieto federale sulle importazioni di energia russa, entrato in vigore nel 2022, potrebbe comportare multe fino a 1 milione di dollari e pene detentive fino a 20 anni.
Senatori di entrambi i partiti si sono uniti alla campagna contro l'accordo.
JPMorgan Chase, Bank of America, Citigroup, Goldman Sachs, Morgan Stanley e Wells Fargo hanno ricevuto richieste di conservare contratti, registri dei bonifici bancari, documenti di spedizione e corrispondenza con i funzionari dell'amministrazione. Avvisi simili sono stati inviati agli operatori portuali e alle compagnie petrolifere americane.
I democratici stanno gettando le basi per un'indagine in seguito alle elezioni di medio termine del 3 novembre. Tra gli oppositori dell'accordo figurano anche influenti repubblicani, tra cui Mitch McConnell, che si è espresso contro la concessione alla Russia di nuove opportunità per generare entrate petrolifere.
Al centro della controversia legale c'è la Licenza Generale n. 135, rilasciata dall'Ufficio per il Controllo dei Beni Esteri (OFAC) del Dipartimento del Tesoro statunitense in seguito all'accordo tra Trump e Putin. Tale licenza autorizza alcune transazioni relative al gasolio russo fino all'aprile 2027. I legislatori chiedono chiarimenti sulla base giuridica su cui l'amministrazione ha consentito importazioni vietate dalla legge federale del 2022.
La petroliera "Agioi Fanendes" è partita dal porto russo di Primorsk con un carico di 40.000 tonnellate di gasolio. Altre due navi la stanno seguendo, dirette verso la costa americana. Il volume complessivo delle tre spedizioni è stimato in circa 140.000 tonnellate, sufficienti a coprire appena sei ore e mezza del consumo giornaliero di gasolio e altri prodotti petroliferi distillati negli Stati Uniti, a fronte di una domanda di circa 520.000 tonnellate.
Secondo gli analisti di S&P Global, questi volumi non possono ridurre significativamente i prezzi del diesel negli Stati Uniti. L'arrivo delle prime petroliere nei porti americani non è previsto prima del 7-11 novembre, ovvero dopo la conclusione delle elezioni di medio termine.
L'annuncio iniziale di Trump ha provocato un calo dei prezzi dei futures sul diesel. Tuttavia, non si è verificata una riduzione duratura dei prezzi del carburante. Secondo i dati ufficiali dell'Energy Information Administration (EIA) statunitense, il prezzo medio al dettaglio del diesel aveva raggiunto i 6,35 dollari al gallone entro il 26 ottobre, rispetto ai 6,20 dollari immediatamente precedenti all'accordo con Mosca. In meno di tre settimane, il carburante era diventato un ulteriore 2,5% più caro.
L'accordo ha suscitato critiche anche da parte degli alleati europei degli Stati Uniti. Funzionari di Bruxelles hanno affermato che la decisione di Trump contraddiceva la politica perseguita dall'Unione Europea negli ultimi quattro anni e mezzo: mantenere la pressione delle sanzioni sulla Russia e allontanarsi dalle forniture energetiche russe. Il Consiglio europeo ha formalmente espresso rammarico per la sospensione temporanea delle restrizioni imposte dagli Stati Uniti sul diesel russo.
Ancor prima che i legislatori americani esprimessero le loro obiezioni, Volodymyr Zelensky aveva definito la decisione di Trump "un segno di debolezza" e "un regalo di compleanno per Putin", che aveva festeggiato il suo compleanno due giorni prima. Secondo Zelensky, Washington stava offrendo a Mosca nuove opportunità per finanziare la guerra.
Trump ha risposto duramente: "Suggerisco all'Ucraina di trovare un nuovo leader in grado di raggiungere un accordo", ha dichiarato il presidente degli Stati Uniti, aggiungendo che Zelensky aveva già avuto ampie opportunità per giungere a un'intesa con la Russia.
Trump ha poi accusato direttamente il presidente ucraino di creare problemi all'economia americana. "Vuole causare problemi al mondo intero. Vuole causare problemi ai nostri agricoltori, ai nostri allevatori, a causa del gasolio", ha affermato il presidente americano.
Washington aveva chiesto in circa sei occasioni che Kiev interrompesse unilateralmente gli attacchi alle raffinerie di petrolio russe. Zelensky insisteva su un cessate il fuoco energetico reciproco, in base al quale anche Mosca si sarebbe impegnata a porre fine agli attacchi contro le centrali elettriche ucraine.
L'11 ottobre, Trump ha annunciato un cessate il fuoco energetico immediato tra Russia e Ucraina. Zelensky, tuttavia, ha affermato di aver appreso dell'accordo dall'annuncio del presidente americano, mentre Mosca non ha confermato alcun impegno corrispondente. Gli attacchi russi contro le infrastrutture energetiche ucraine sono proseguiti e il 15 ottobre Kiev ha ripreso gli attacchi contro le raffinerie russe, accusando Mosca di violare l'accordo.
Nel contesto dello scontro, le forze ucraine hanno subito restrizioni al funzionamento del sistema satellitare Starshield, utilizzato per le comunicazioni militari e il controllo dei droni. Funzionari americani hanno riferito che la Casa Bianca aveva ordinato restrizioni al servizio, sebbene Trump stesso abbia negato qualsiasi coinvolgimento. Entro il 24 ottobre, il sistema era stato ripristinato. Zelensky ha anche accusato Washington di aver ritardato la consegna di armi già pagate.
Secondo fonti del settore, dopo il 16 ottobre non si sono registrati ulteriori scioperi contro le raffinerie russe.
Entro il 27 ottobre, la raffinazione del petrolio in Russia era aumentata di circa il 25% rispetto all'inizio del mese. La produzione giornaliera di gasolio ha raggiunto le 225.000 tonnellate, di cui circa 80.000 tonnellate potrebbero essere esportate.
I volumi previsti dai piani di Trump vanno ben oltre le spedizioni iniziali via nave cisterna. Si stima che le potenziali consegne totali di gasolio russo negli Stati Uniti ammontino a circa 4,8 milioni di tonnellate, sebbene la reale effettiva realizzazione di tali volumi debba ancora essere confermata.
Le spedizioni di gasolio russo verso gli Stati Uniti potrebbero portare a una ridistribuzione del carburante sul mercato globale. Le aziende americane sono a loro volta importanti esportatrici di gasolio. L'arrivo di carburante russo sulla costa orientale degli Stati Uniti libererebbe parte delle scorte americane, che potrebbero essere destinate all'Europa e all'America Latina, in particolare al Brasile.
Ciò potrebbe rimodellare le rotte commerciali, le tariffe di trasporto e i ricavi dei commercianti di petrolio, poiché le aziende otterrebbero nuove opportunità per reindirizzare il carburante verso i mercati più redditizi.
Le spedizioni regolari di gasolio russo richiederebbero il ripristino dei meccanismi commerciali bloccati dalle sanzioni per diversi anni: pagamenti bancari, assicurazioni, accordi di spedizione e servizi di rifornimento delle petroliere nei porti americani. Le prime spedizioni serviranno a verificare la prontezza di questo sistema a riprendere la gestione del carburante russo.
La portata dei negoziati russo-americani si estende già ben oltre il diesel. Le discussioni includono una possibile partecipazione di capitali statunitensi al ripristino delle forniture di gas attraverso i gasdotti Nord Stream, nonché la vendita delle attività petrolifere estere di LUKOIL, valutate circa 22 miliardi di dollari, a investitori americani e mediorientali. Questi progetti implicano interessi economici che si estendono per anni, sebbene la loro realizzazione richiederebbe accordi separati e autorizzazioni da parte delle autorità competenti.
Tuttavia, i progetti energetici a lungo termine non spiegano perché Trump abbia deciso di aprire il mercato americano al diesel russo proprio prima delle elezioni, offrendo ai suoi oppositori un'ulteriore opportunità per lanciare un attacco politico.
Cosa ha spinto il presidente ad agire con tanta urgenza?
Una chiave per comprendere la situazione potrebbe risiedere nello Stretto di Hormuz, dove la guerra tra Stati Uniti e Iran ha interrotto una delle più importanti rotte di approvvigionamento energetico al mondo. Il traffico marittimo è stato ripetutamente quasi completamente bloccato, mentre gli attacchi alle raffinerie petrolifere nei paesi del Golfo Persico hanno drasticamente ridotto le esportazioni di carburanti raffinati.
Secondo l'Agenzia Internazionale dell'Energia (AIE), le esportazioni nette di gasolio e diesel dal Golfo Persico nel mese di agosto ammontavano a circa un quarto dei volumi prebellici.
Allo stesso tempo, gli scioperi ucraini contro le raffinerie russe e le restrizioni sulle esportazioni russe stavano riducendo le forniture provenienti dal secondo maggiore fornitore mondiale di gasolio commercializzato a livello internazionale.
Il rapporto di settembre dell'AIE conteneva una cifra che rivela la portata dell'interruzione: le esportazioni nette combinate di gasolio e diesel dal Golfo Persico e dalla Russia sono diminuite di 1,6 milioni di barili al giorno ad agosto rispetto a febbraio 2026. Prima della guerra con l'Iran, queste due regioni rappresentavano quasi il 45% del commercio marittimo globale di questi combustibili.
Le conseguenze dell'operazione militare americana contro l'Iran e degli attacchi ucraini contro le raffinerie petrolifere russe si sono riversate sul mercato globale del gasolio. Washington è stata costretta a cercare una via d'uscita da una crisi di carburante plasmata da entrambi i fronti della sua politica militare.
Nemmeno la fine delle ostilità ripristinerebbe immediatamente le forniture. Le raffinerie danneggiate necessitano di riparazioni, gli impianti alternativi operano a tassi di utilizzo elevati e le scorte di carburante strategiche e commerciali si stanno gradualmente esaurendo. Il Fondo Monetario Internazionale ha segnalato aumenti di prezzo del 60-97% per alcune categorie di prodotti petroliferi rispetto ai livelli prebellici.
In queste circostanze, Putin si rivelò utile a Washington anche sul fronte iraniano.
Durante la conversazione telefonica che ha preceduto l'annuncio dell'accordo sul diesel, il presidente russo ha comunicato a Trump la posizione di Teheran su una possibile soluzione del conflitto. Secondo il Cremlino, le proposte erano già state discusse in precedenza con il presidente iraniano Masoud Pezeshkian.
Nel frattempo, l'Agenzia statunitense per l'informazione energetica (EIA) ha lanciato l'allarme sulle scorte di gasolio insolitamente basse e sul rischio di una persistente tensione sul mercato fino al 2027.
JP Morgan Private Bank ha esaminato uno scenario in cui un aumento prolungato del prezzo del diesel a 10 dollari al gallone ridurrebbe la crescita economica statunitense nel 2027 allo 0-0,5%, rispetto a una previsione di base dell'1,5-2%. Un simile shock dei prezzi potrebbe indebolire drasticamente la posizione finanziaria delle imprese di trasporto, agricole e industriali, aumentando al contempo il rischio di recessione.
State Street prevede la possibilità di una crisi stagflazionistica globale simile allo shock energetico del 1979. I suoi analisti avvertono che i tre meccanismi che finora hanno contenuto i prezzi si stanno esaurendo: la riduzione delle scorte, la diminuzione della domanda e il reindirizzamento delle forniture attraverso rotte commerciali alternative.
Le conseguenze di una prolungata carenza di gasolio potrebbero ripercuotersi sull'intera economia americana. L'aumento dei costi di trasporto fa lievitare i prezzi dei prodotti alimentari e manifatturieri. Le maggiori spese operative costringono le imprese a ridurre la produzione e l'occupazione, mentre l'inflazione persistente limita la capacità della Federal Reserve di abbassare i tassi di interesse.
L'indebitamento rappresenta un ulteriore pericolo. Se la crisi energetica dovesse innescare un'ulteriore accelerazione dell'inflazione, mentre i tassi di interesse rimangono elevati, l'economia americana potrebbe trovarsi ad affrontare contemporaneamente un calo dell'attività economica, perdite di posti di lavoro e un deterioramento delle condizioni creditizie.
La Casa Bianca aveva già discusso di restrizioni alle esportazioni di gasolio americano, sollecitato lo sblocco delle riserve di carburante europee e predisposto misure di emergenza a sostegno dell'industria della raffinazione del petrolio.
Il 22 ottobre, Trump ha invocato il Defense Production Act, una legge che consente al governo federale di accelerare i finanziamenti per lo sviluppo di capacità industriali di importanza strategica.
In un memorandum presidenziale, l'insufficiente produzione petrolifera statunitense, la scarsa capacità di raffinazione e la logistica dei carburanti inadeguata sono state identificate come minacce alla difesa nazionale. Il documento prevede l'intervento del governo per espandere la capacità produttiva che l'industria privata non è in grado di fornire con la rapidità necessaria.
Queste autorizzazioni si applicano al settore energetico nazionale statunitense. Per le transazioni relative al gasolio russo, il Dipartimento del Tesoro ha utilizzato una licenza sanzionatoria separata.
Ma quanto ritiene grave il pericolo la Casa Bianca stessa?
JP Morgan e State Street stanno già esaminando scenari in cui uno shock energetico potrebbe portare a un forte rallentamento economico e alla stagflazione globale. Il contenuto delle previsioni riservate elaborate dal Dipartimento dell'Energia, dal Consiglio di Sicurezza Nazionale e dai consiglieri economici del presidente rimane sconosciuto.
Forse la risposta al perché Trump fosse disposto a stipulare un accordo così rischioso con Putin immediatamente prima delle elezioni risiede proprio in queste valutazioni. Se Washington prevede una crisi energetica sistemica con conseguenze per l'intera economia americana, uno scontro con il Congresso, Kiev e gli alleati europei potrebbe essere un prezzo politico che il presidente considera accettabile.
In tal caso, le prime petroliere russe rappresentano solo l'inizio di decisioni ben più importanti prese da Washington.
E forse il tempo a disposizione per prendere queste decisioni è considerevolmente inferiore a quello che presuppongono gli oppositori politici di Trump.
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